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光宅四年一月初八，天刚蒙蒙亮，政事堂西厅，刚刚挂牌“首相值房”
的屋子里，炭火盆烧得正旺，却驱不散骤然降临的寒意。
柳如云、狄仁杰、赵敏、程务挺、高慧姬、赵明哲、阎立本，七位核心阁臣齐聚，人人面色凝重。
墙上挂着一幅巨大的东北疆域图，营州、松漠都督府的位置，被用醒目的朱砂圈出，旁边用蝇头小楷标注着陷落的日期和初步损失。
空气中弥漫着墨汁、纸张和一丝焦虑气息。
“都说说吧。”
柳如云的声音有些沙哑，她显然也是一夜未眠，眼下有淡淡的青影，但坐姿依旧笔挺，目光锐利地扫过地图，又看向在座同僚。
“契丹、奚、霫三部，号称十万，五日前攻破营州，松漠都督李尽忠……殉国。
叛军前锋已过白狼水，平州、蓟州告急。
河北震动。”
“砰！”
程务挺一拳砸在椅子扶手上，霍然起身，指着地图上营州的位置，声如洪钟：“还能说什么？打！
必须狠狠地打！
这些喂不熟的白眼狼，陛下和我大唐待他们不薄，竟敢如此放肆！
请首相下令，调幽州、河东两镇精兵，再给末将三万禁军，末将愿为前驱，二十日内必至平州，定要踏平松漠，擒其贼首，悬首藁街，以儆效尤！”
他须发皆张，眼中杀气腾腾。
这位以勇猛着称的老将，最恨边境不宁。
赵敏抬手虚按了一下，示意程务挺稍安勿躁。
她今天穿着深紫色的一品武官常服，外罩藏青内阁礼服，腰悬短剑，英气不减。
“程帅，打是一定要打。
但怎么打，打完之后又如何，需有全盘考量。”
她转向地图，手指点着契丹、奚人活动的区域，“库莫奚与契丹，同出宇文鲜卑，素来同气连枝。
此番骤然叛乱，声势浩大，必有其因。
是边市不公，盘剥过甚？是某些边将骄横，欺凌其部众？还是其首领有了不臣之心，受人蛊惑？”
她看向狄仁杰：“怀英兄，依你看？”
狄仁杰一直盯着地图，手指无意识地捻着颌下短须，这是他一贯思考时的习惯。
闻言，他缓缓开口，声音沉稳有力：“赵尚书所言在理。
兵法云，知己知彼。
此番叛乱，来势汹汹，不可小觑。
然，三部虽合，未必铁板一块。
契丹大贺氏、迭剌部，奚人五部，霫人更散。
其中，必有胁从、观望者。”
他顿了顿，继续道：“愚意，当军事、外交双管齐下。
程帅提兵进剿，以雷霆之势挫其锋芒，收复失地，此为正兵。
同时，遣熟悉番情、能言善辩之使臣，深入其部，或宣谕招抚，或离间分化。
可明告诸部，胁从不问，只诛首恶。
若能阵前倒戈，或缚送贼首来献，朝廷必有重赏，并确保其部族牧场、边市之利。
如此，可分化叛军，减少我军伤亡，亦为战后安抚留有余地。”
“狄公此计甚好！”
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