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住建局副局长摊开规划图，“老城区容积率只有08，土地利用率太低了。
如果不拆，这块地永远盘不活。”
“拆了之后，原住民去哪？”
陈临海问。
“安置房。
我们在城北规划了一个安置小区，三千套房子，足够容纳老城区的拆迁户。”
“城北离老城区多远？”
“公交车四十分钟。”
陈临海没有说话，看向坐在角落的社科院老专家周明诚。
周明诚摘下老花镜，慢条斯理地说：“我补充几个数据。
老城区现有居民两万三千人，其中六十岁以上老人占比百分之四十一。
四十分钟车程对年轻人不算什么，对老年人，那是离开生活了一辈子的地方。”
“周教授，您的意见是？”
“留改拆并举。”
周明诚加重语气，“能留的坚决留，能改的全力改，确实存在安全隐患、没有修缮价值的危房，再考虑拆。
这不是我个人的观点，是住建部城市更新行动的基本方针。”
会场安静了几秒。
“周教授说得对。”
陈临海接过话头，“老城区是江州的根。
如果把根刨了，新区的楼盖得再高，这座城市也是没有魂的。”
他看向规划局长：“从今天开始，调整工作思路。
第一，全面排查老城区房屋状况，划分三类——保护修缮类、功能提升类、拆除重建类。
第二，保护修缮类的，政府出资修屋顶、通下水、强电线；第三，功能提升类的，一院一策、一楼一案，加装电梯、增设厨卫。”
“钱呢？”
财政局长小声问。
“压缩其他开支，争取省级资金，引入社会资本。”
陈临海说，“办法我来想，你们只管把方案做实。”
五月，老城区保护与更新三年行动方案启动。
第一站，是那位八十岁老裁缝的缝纫铺。
铺子位于老城东街，是清末民初的老建筑，木结构，屋顶漏雨，墙体倾斜。
按照最初的拆迁方案，这栋房子早就该拆了。
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