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制度烂了，账烂了，人的存在都成了漏洞，那国家不亡才怪。
“大夏统计第一条。”
他抬起手，指向白板。
“人先入册，再谈税役。
活人不许消失。”
孙传庭重重点头，继续翻册。
“田亩项。”
殿前一下又绷紧了。
人口吓人，田亩更要命。
因为人可以说流动，田却在那里。
田一查，就会查到士绅命根子上。
孙传庭声音冷硬：“全国已核民田、官田、军屯、荒地、草场、林地、矿区，共计十五亿三千万亩。
其中可耕田九亿余亩，已耕六亿八千万亩，荒地与可开垦地二亿一千万亩。”
旧臣又是一阵骚动。
王铎嘴唇动了一下，没说出来。
他想到了旧明鱼鳞册。
旧册里田亩多少年越报越少。
朝廷账上田在少，地方粮却没少产，士绅家里地越买越多，佃户越来越穷。
这不是天灾。
是吃人。
陈阳看着他们的反应，心里已经有数。
今天这场大朝会，每一个数字都会让一批人睡不着。
可他要的就是这个效果。
害怕，才会把藏着的东西吐出来。
孙传庭道：“多出之数，并非凭空造地。
其一，豪强隐田。
其二，军屯废地。
其三，边疆草场、林场、矿区首次合并登记。
其四，航测新丈荒地。”
陈阳转头看向李国栋。
李国栋上前，在白板旁又写下两行字。
黄册：以人为母。
鱼鳞册：以田为母。
陈阳指着那两行字。
“黄册管人丁事产，鱼鳞册管田地四至。
一个以人为母，一个以田为母。
旧朝的问题，是两本册子互相对不上，还没人敢认真对。”
他看向百官。
“以后每户人口、田地、职业、学龄儿童、迁徙记录，都要和地籍图绑定。
田不许飞，户不许隐，税不许层层加码。”
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