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嬴政看着他们:“名号定了,该议国体了。
周室分封,五百年战乱,朕不要。”
李斯眼睛一亮:“陛下之意,是行郡县?”
嬴政点头:“三十六郡,中央直管。
但,老秦宗室,六国降贵,都会有话说。”
吕不韦沉吟:“陛下圣明。
若硬推,恐生乱。
臣在秦国三十余年,深知宗室心思。
他们跟着打天下,盼的就是封王封侯。
若什么也不给,只怕……”
嬴政看着他:“所以朕要你们来议。”
他从案上取出一卷帛书,上面画着简易的地图,标着核心区和边远区。
“朕有一个想法。
核心三十六郡,关中、中原、齐鲁,行郡县,中央直管。
边远四郡,如燕地北境、楚南之地、巴蜀边缘、陇西塞外,设羁縻侯。”
李斯和吕不韦凑近细看。
嬴政继续:“羁縻侯由当地大族世袭,但必须送质子到咸阳、纳赋税、奉秦法。
内部自治,但外交、军事、法律,归中央。
过渡期三十年,三十年后视情况逐步消化。”
李斯沉吟:“此策稳妥。
既坚持郡县原则,又给缓冲。”
吕不韦点头:“宗室和旧族那边,也容易接受。
毕竟边远之地,中原官吏确实不愿去。”
嬴政看着他们:“朝会上,你们要吵。”
两人一愣。
嬴政:“李斯,你主郡县,反对羁縻。
吕不韦,你替宗室说话,力主安抚。
让成蹻提羁縻侯方案。”
吕不韦恍然:“陛下是想让成蹻……”
嬴政:“让他学学,也该学学了。”
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