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潜伏部门应运而生。
并在东山市建立起名为荣誉公会的隐秘组织。
荣誉公会的宗旨是——宣传科森市的荣誉市民法案，激发下城区几千万人的反抗之心。
公会通过留影法阵展示科森市的新面貌，以及科森人真实的生活影像。
并通过普法的形式，秘密的把荣誉市民法案分享给大部分下城区市民。
有句话叫做——如果我没见过光明，那么就可以一直忍受黑暗。
科森市的各种法案全面偏向普通市民。
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在科森市普通市民不需要缴纳各种苛捐杂税，也不需要服徭役，免费给官老爷打工好几年。
科森市也没有举荐制度。
哪怕是穷苦家庭出身一样有机会走上高位。
只要能达到对应的荣誉市民等级，人人皆可跨越阶层改变命运。
科森市没有黑帮，处理贪腐的速度很快。
陈将军处死的白衣救世军腐败高层就有多人，降级开除之人每个月都有。
极少见欺压市民或公然索贿的事情。
……关于科森市有太多非凡在下城区百姓的心中生根发芽。
如果不是两城之间相隔一千多公里难以通行，很多下城区之人都会主动迁徙去科森市。
他们无法再继续忍耐白天被官吏盘剥，晚上被黑帮压榨的生活。
但这个世界是靠武力说话的。
热血上头的年轻人很快就遭到警备处的镇压。
下城区的人悲愤欲绝。
不少穷苦人就如同马老头那样，被迫跟黑帮借贷来缴纳赋税。
然后在黑帮的压榨下变卖家产沦为奴仆。
人们自称也是荣誉公会的一员，要为了自己的权益而抗争。
他们在荣誉公会的鼓舞下打算站出来反抗。
要在东山市推行荣誉市民法案，要清除盘剥普通市民的赋税。
可是下城区的人又害怕没有太多市民会站出来。
那时警备处的残酷镇压临头，还要连累一家人。
下城区几千万百姓愤怒彷徨，又深感无力。
想干掉压榨百姓的城市统治者，又被双方相差悬殊的战力所击垮。
荣誉公会就在这种绝望的处境下，一步步执行着潜伏计划。
陈玄发放的巨额活动经费也在数个阶段的计划中消耗一空。
几个月的时间里，荣誉公会把一盘散沙的几千万下城人连接起来。
通过五个阶段的铺垫，完成千万人级暴动的准备工作。
当然，对几千万下城人来说这并非暴动，其真正的代号为——天谴行动。
：（）开局解锁帝王游戏，掌握九名奴隶
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