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超额完成，定额部分税不变，超额部分税再减半！
此令一出，农人前所未有的热情！
精耕细作，开垦荒地，恨不得将每一寸土都榨出粮食！
对于大型水利工程（新修灌溉渠、水库）、官道维护等需要集中劳力的项目，不再无偿征发徭役！
而是发放“工分牌”
，凭工分可兑换粮食、布匹、盐铁，甚至……减税额度或少量钱粮！
奴隶也可通过工分积累，达到一定数额可申请转为“良籍”
！
这无异于在奴隶群中投入一颗火种！
为了自由和更好的生活，奴隶的劳动热情和效率，远超监工鞭子的驱策！
戚福抽调部分识文断字的原东境降官和军中伤退老兵，组成“劝农使”
，分赴各地，指导新农具使用，推广轮作、选种等增产技术。
哪里的田地产量显着提升，劝农使有赏；哪里减产或生乱，严惩不贷！
一时间，古兰国广袤的田野上，处处是辛勤劳作的身影。
精耕细作取代粗放，新修的沟渠流淌着希望之水。
粮仓以肉眼可见的速度充盈起来，支撑着庞大的军工和扩张。
“三个月，整军百万！”
戚福在军事会议上的话语响彻！
无人质疑其决心，但目标的艰巨性让凤森等宿将都暗自咋舌。
古兰国人口有限，即使算上新吞并的东境和不断吸纳的流民，距离百万之数也相差甚远。
且戚福明确要求：“非滥竽充数，乃能战敢死之卒！”
戚福的“百万大军”
计划，建立在扩张逻辑之上：
不再满足于被动防御或缓慢消化东境。
以班震镇守的驻地为铁砧，以朱三重扼守的郑关为屏障，以新整编、装备精良的十五万为铁锤，主动出击，持续向応国控制的区域和达斯迦势力渗透的缓冲地带发动“剃刀式”
扫荡！
摧毁一切抵抗据点，掠夺粮食、牲畜、铁器、人口！
尤其是青壮劳力！
遇小股抵抗，就地歼灭。
遇坚城壁垒，若强攻代价过大，则绕开，只掠周边，使其成为孤岛，困死其中。
遇大规模敌军，则利用新式装备和机动性，诱敌野战，聚而歼之。
俘虏的応国士兵、达斯迦仆从军、甚至是当地青壮，经过简单筛选，全部打散，编入“屯垦建设营”
或“工奴营”
。
前者在刀锋的监视下开垦新占区的荒地，后者投入祁老伯的匠造坊或伯言的直道工程，以效率榨取其劳力价值。
他们，是古兰国“百万大军”
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