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慕容无敌领军入城后，强势掌控洪州城防，四门尽数封锁。
继而迅速占领了府衙、粮仓、武库等核心据点。
城中大小官员一概软禁，捣毁洪州的指挥体系。
群龙无首之下，西夏根本无法组织起有效的反扑，可确保我方军事安全。
对愿意合作的乡绅、士人、低级官吏，给予尊重和重用。
让他们协助管理，既能减少统治阻力，又能借助其影响力凝聚民心。
这些人都很老实，毕竟一家老小全在城里，实在不敢搞幺蛾子。
武松、岳飞、山士奇等将，带队搜捕城内驻军残部，解除潜在威胁，也避免他们袭扰百姓。
卫延、吕敬等将，向全城发布安民通告，明确立场。
告示以简明易懂的语言向百姓宣告：
宋军入境，只为讨伐西夏侵扰之暴政，非为祸百姓。
凡安分守己者，保其家宅财产，不受侵扰。
并在告示中明确宋军军纪，如：擅入民宅者斩、抢夺财物者斩、欺辱妇孺者斩。
格外强调宋军“不扰民、不欺民、不夺民财”
，消除百姓心中的恐惧。
高世德麾下游骑军经他多次引导，军队素质堪称当代业界标杆。
神卫军在孙安、岳飞等人的约束下，基本纪律还是有保障的。
倒是有不少西夏溃兵在城中作乱，皆被二郎等人血腥镇压。
城中百姓人都懵了，自己国家的士卒在欺压百姓，敌国士兵竟在伸张正义，这是不是搞错了？
侯明华、孙二娘等将开仓放粮，优先救济老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体。
让百姓切实感受到宋军的仁义，快速凝聚民心。
西夏举国信佛，僧人在社会中拥有较高的话语权。
鲁智深、陆谦等将请来各寺主持，以稳定城内秩序为由，争取他们的支持，借其口传播“王师仁义”
。
洪州城内有一道门名“洪门”
，孙安、吕敬等将，邀请城中乡绅耆老赴“洪门宴”
。
锁定其中常欺压百姓的地痞恶霸，直接拿下，押到菜市口公开定罪。
并张贴布告说明其罪行，强调宋军“为民除害”
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