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3.一场迅疾的政变
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咸丰帝驾崩后，清廷形成了三股政治势力：一是以肃顺、载垣为首的辅政大臣势力，二是以恭亲王奕[imgalt="patch"height="16"srages091525573292.png"width="16"]、醇郡王奕[imgalt="patch"height="19"srages091525576137.png"width="16"]（同治三年时加亲王衔，八年后晋封亲王）为首的皇室宗亲势力，三是以东太后慈安、西太后慈禧为首的帝后势力。
虽然咸丰帝生前用心良苦地设计了较为完备的运作和制衡机制，然而，百密一疏，他对谕旨的拟订、呈览、修改、颁发等一系列问题没有留下具体要求。
因此，新帝登基之时，表面上一派祥和，实则暗流涌动、杀机四伏。
朝中三股政治势力的较量迅速拉开了帷幕。
承德避暑山庄在八大辅臣势力的控制之中，以两宫太后为首的帝后派随时会遇到意想不到的非难。
对慈禧来说，皇帝只有六岁，还是一个需要她每天照顾的孩子，不足以为依靠；慈安太后作为先帝的中宫皇后，凡事理应以她为主，但她深居宫中，“见大臣呐呐如无语”
，社交能力和魄力都不够。
眼看三家势力已成，慈禧心里清楚，绝不能让这种对峙继续下去，必须做生死一搏。
要么任肃顺等人随意摆布，坐视皇权被臣下僭越；要么找机会彻底铲除他们，拔掉这“眼中钉、肉中刺”
。
要想扳倒肃顺等人，首先必须设法壮大帝后势力，慈禧想到了自己的妹夫醇郡王奕[imgalt="patch"height="13"srages091525579595.png"width="12"]。
虽然醇郡王在朝中没有实权，但作为皇室宗亲，其影响力不容小觑。
同时，她又想到了恭亲王奕訢。
恭亲王虽然被咸丰帝排除在朝廷权力核心之外，但他仍不失为皇室宗亲里的实力派，他党羽众多，皇室宗亲中几乎没有第二人能与之匹敌。
只有争取到醇郡王和恭亲王，帝后一派才有胜算。
慈禧做此设想后，立刻去找慈安太后商议。
慈安太后首先考虑的是维持稳定，不希望先帝刚一宾天就引起内乱。
慈禧只得搬出尸骨未寒的先帝：“姐姐，肃顺一党嚣张跋扈，如果他们针对的只是宫闱后妃，那倒也无妨，只是你我的日子不好过罢了。
可他们如今渐露虎狼之心，不除掉他们，皇权迟早落入他们手中，到时我们如何向先皇交代啊！”
一提到咸丰帝，慈安觉得慈禧言之有理，八大辅政大臣只是皇权交接、朝政平稳过渡的桥梁，如果桥梁不是为新帝所设，不如趁早毁了它。
慈安太后犹豫片刻，问道：“那妹妹打算如何做？”
慈禧说：“仅靠我们两个人的力量是不够的，或许可以借助皇室宗亲的力量。”
咸丰帝驾崩后的第三天，两宫太后以尽快恢复处理朝廷政务为由，召见八位辅政大臣，商议有关谕旨的拟订、颁发及疏章上奏和官吏任免等最紧要的事项。
这是一次试探，她们准备根据八位辅政大臣的反应和态度来采取相应对策。
肃顺等人提出了他们早已准备好的主张，其中提出谕旨由大臣拟订，太后只负责钤印，不得改易内容，官员上奏的章疏不呈内览。
实际上，八位辅政大臣只给了两宫太后闭着眼睛盖印的权力。
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