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有几百名当地百姓手持灯笼，在总督府衙门外排队下跪，请求何桂清守城。
但何桂清贪生怕死，先将家眷转移，然后下令向拦阻他出逃的百姓开枪，当场打死打伤十余人。
咸丰帝谕令将他革职拿问，刑部郎中余光倬根据《大清律》向朝廷请拟斩立决。
朝中高官多与何桂清有故交，出面为他说情，希望缓刑。
随后，由于英法联军侵犯北京，咸丰帝自顾不暇，此案被搁置。
何桂清乘机逃往上海，利用官场盘根错节的关系，找人说情并做伪证，将他当时弃城逃走说成是去办理公事。
慈禧最担心战区形势恶化，如果不刹住这种临阵脱逃的风气，战局将失控，何况何桂清出逃时还枪杀百姓，影响极为恶劣。
抓住这个“典型”
杀一儆百，已成必然，于是慈禧判何桂清斩监候，秋后处决。
一个从一品的封疆大员被杀头，十分少见，慈禧由此树立了自己的权威，使朝廷内外对她有了敬畏之心。
随后，慈禧又把矛头指向了满人将领胜保。
胜保久经沙场，却是个遇险即逃的“常败将军”
。
在“辛酉政变”
中，他全力配合慈禧的计划，为政变立下汗马功劳。
但是，他到陕西督军时依然采取能打就打，打不赢就逃的策略。
每攻下一座城池，他就纵兵抢掠，并向地方官索取犒军费，当地行政长官都对他恨之入骨，他的这些行径也遭到军中和朝廷众多大臣的非议。
慈禧只得将他革职拿问，交刑部治罪，最终胜保自尽，在京的家产一律查抄。
通过庆英、何桂清、胜保数案，慈禧以恩威并施的政治手段整饬纲纪，从而在清廷树立了绝对权威，站稳了脚跟。
此外，在官员任用上，慈禧不分满汉，奖惩分明。
如潘祖荫以才华出众、耿介敢言蜚声朝野。
咸丰八年（1858）至咸丰十年（1860）左宗棠因与樊燮一事官司缠身时，潘祖荫积极上书为左宗棠辩白，他十分推崇左宗棠的才能，其中“天下不可一日无湖南，湖南不可一日无左宗棠”
的名句就是出自他之口。
慈禧垂帘听政伊始，曾经诏求谏言，潘祖荫上书请皇帝勤圣学、求人才、整军务、裕仓储，敬请免民赋以纾民力。
慈禧批阅后颇为欣赏，认准他是一个不可多得的人才，京察时将他升为光禄寺卿。
同时，她嘉奖在镇压太平天国运动中捐躯的官员，尤其是汉人官员。
湖北巡抚胡林翼自太湖回援湖北，收复黄州、德安等地，死守鄂皖、鄂赣边界，遏制太平军经河南北伐的企图，因积劳成疾而得了咯血症，最后病死于任上。
慈禧下令赠授总督，谥文忠。
这些措施对于改变官员尸位素餐的现状、提高行政效率、巩固慈禧的朝中威望等，有着积极作用。
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