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慈禧通晓满汉文，熟知朝政运作，在得到慈安太后的支持后更是如虎添翼。
八大辅臣虽然对慈禧颇有微词，但在这些方面，她以先帝遗诏为理由，八大辅臣无法公然反对。
但肃顺等人对这样的朝政格局显然是不满意的，更激烈的争斗必将继续。
由于载垣等人在北京及地方官场的地位还没有确定和巩固，除掉慈禧这件事必须从长计议。
而慈禧对此早有准备，她在各处安插了眼线，顾命大臣的动向都在其掌握之中，她可以随时制定对策。
虽然肃顺同意把恭亲王奕訢加进皇帝治丧委员会的名单中，但列入名单的五位京中官员，除了与肃顺关系密切的吏部尚书陈孚恩（8）奉命火速赶往热河外，其他四人“均毋庸赶赴热河”
。
这项禁令让几位丧仪大臣疑虑重重，百思不得其解。
慈禧急于寻求帝胤派的支持，想尽快与京城的恭亲王互通音信，但八大辅臣阻断了帝后派与京城的一切联系，为此她不得不巧施一计——制造了一起看似极其平常的后宫事件。
她授意安德海与慈安太后最宠信的宫女双喜发生争执。
两人斗起嘴来，双喜说得安德海无言以对，他恼羞成怒，狠狠地抽了双喜一巴掌。
此事发生后，为了平息慈安太后的怒气，慈禧严惩了安德海，并命殿内首领太监将他遣送回京。
为了能与恭亲王奕訢取得联系，在紧要关头，慈禧展示了非凡的政治手腕。
就在慈禧与辅政大臣初次交锋的时候，远在京城的恭亲王奕訢坐立不安，他召集几位王大臣及军机大臣文祥、内务府大臣荣禄（9）等分析形势，奕訢对众人说：“现在皇帝大行，嗣主年幼，一切政权，想来总在怡、郑二王及尚书肃顺手中了。
本王几次请往奔丧皆被拒，显见他们已另有打算。”
他说到这里，连叹数声。
对于咸丰帝在遗诏中将他完全排除出统治集团核心的做法，他满腹狐疑，心生不满。
他的几个亲信齐声附和道：“王爷是先皇胞弟，论起我朝祖制，新皇幼冲，应由王爷辅政，轮不到怡、郑二王，肃顺尚书更不必说了。”
奕訢听了不置可否，脸色十分阴沉。
大家正在商议时，总管内务府的大臣宝鋆（10）来报，说御前太监安德海从热河赶来，有密事求见恭亲王。
奕訢一心想探知热河那边的情况，一听慈禧太后身边的太监到来，料想有要事相告，于是让众人退下，单独召安德海进府。
安德海匆匆给奕訢行了个礼，立刻将慈禧的密信呈上。
奕訢一边看信，一边问了安德海几个问题，安德海一一作答。
最后，奕訢悄悄把他送走。
第二天，奕訢又把醇郡王、宝鋆等人请来，醇郡王奕[imgalt="patch"height="13"srages091525582549.png"width="13"]也不是辅政大臣，同样心存疑虑。
他坚决要求前往行在吊唁，同时问个究竟。
几人议定再呈折子请求前往行在吊唁。
折子以六百里加急发出后，恭亲王、醇郡王、宝鋆一行从京城出发，迅速赶往热河。
奏折比二王早到一天。
怡亲王载垣、郑亲王端华看后不知如何定夺，又交予肃顺。
肃顺只瞥了一眼，也不详看恭亲王、醇郡王申述的理由，便对怡、郑二王说：“恭亲王假借奔丧强行前来，实为夺我等政权，须想法子阻住方好。”
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