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中小学学习年限的长短与当代文化科学发展水平有关。
现代科学技术的不断发展使得学科的内容越来越丰富。
例如，物理学在30年前只讲力、热、声、光、电，现在增加了电子学、核子学等内容。
所以，世界各国中小学的学制有延长的趋势。
但是我国的学制反而缩短了，这就势必要砍掉一些课程和课时。
本来生物学是六大基础科学之一，可是这10年来在我国的中学里被砍削殆尽。
历史、地理也砍删太多，使得我们的中学生知识贫乏，眼光短浅。
有些主要课程如数学、物理、化学内容增加了，课时却减少了，这就增加了学生的负担。
以化学为例，教育部新编大纲比旧大纲提高了一大步，原来是338学时，现在只有308学时，学校普遍反映中学5年内不可能完成这份大纲，北京、天津等地中学每周普遍增加了1学时。
所以，参照国外的情况，总结我们以往的经验，如果不适当延长学制，不但会影响教育水平，而且还会因过重的学习负担而影响学生的身体健康，不利于学生德、智、体的全面发展。
当然，学制的长短并不是影响教育质量的唯一因素。
提高我国中学教育的质量，主要是提高师资水平和改进教学方法，采取现代化的手段等。
但是，就我国目前的状况来看，师资水平不大可能一下子提高，而且我国的汉字学习又比较困难，时间总是一个常数，因此与世界各国相比，我国中小学学习年限就更显得短了。
如果不积极采取有效措施，就会继续影响质量。
延长学制会不会增加国家的经济负担？会的。
但是，如果把延长学制和中学的结构改革联系起来考虑，取消普及中学教育的空想，办好一批普通高中，把大部分中学改为职业中学（学制根据职业的实际需要可长可短），就不一定会增加国家的经济负担。
同时，普通高中提高了质量，打好了基础，高等教育的学习时间相应地会缩短一点，两者相抵是很划得来的，因为培养一名大学生一年所花的钱，比培养一名中学生一年所花的钱要多得多（据1978年统计，一名大学生一年要花1853元，而一名中学生只花40元）。
普及教育、学制长短和中学结构是三件不同的事情，但它们之间又有着密切的联系。
过去我们把普及教育和学制长短混淆起来，以为学制缩短了便于普及教育，这是很错误的。
普及教育决定于国家的财力、物力，而学制长短决定于学校的任务和文化科学水平，有一定的客观标准。
学制的长短又和中学结构有关，不改革中学结构，把所有的中学结构都延长，是不可能的，也是不能适应国民经济发展的需要的。
学制延长到几年合适，这需要经过周密的调查研究，并且要经过试验，然后再确定下来。
我的意见是小学5年可以不变，中学再延长1～2年（初中3年、高中3～4年）。
[1]原载《文汇报》，1979年12月12日。
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