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《决定》提出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
要建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，在制订“负面清单”
基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
要完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
要建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制。
三是加快转变政府职能。
《决定》提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
第一，健全宏观调控体系。
要健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系；深化投资体制改革，确立企业投资主体地位；完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。
第二，全面正确履行政府职能。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。
政府要做到“三个加强”
，即加强发展战略、规划、政策、标准等制订和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。
第三，优化政府组织结构。
优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。
四是深化财税体制改革。
《决定》提出，必须完善立法、明确事权、改善税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
第一，改进预算管理制度。
实施全面规范、公开透明的预算制度，审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，完善一般性转移支付增长机制，清理、整合、规范专项转移支付项目。
第二，完善税收制度。
深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，对增值税、消费税、个人所得税、房地产税、资源税、环境保护费等提出明确改革要求，并强调加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。
第三，建立事权和支出责任相适应的制度。
适度加强中央事权和支出责任，同时，保持现有中央和地方财力格局总体稳定，进一步理顺中央和地方收入划分。
五是健全城乡发展一体化体制机制。
《决定》提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
第一，加快构建新型农业经营体系。
坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。
依法维护农民土地承包经营权，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。
鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。
第二，赋予农民更多财产权利。
保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，探索农民增加财产性收入渠道。
第三，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。
健全农业支持保护体系，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。
第四，完善城镇化健康发展体制机制。
推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，推进城市建设管理创新，推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
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