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三、认真学习贯彻党的十八届四中全会精神
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党的十八届四中全会于2014年10月20日至23日在北京召开。
这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革攻坚期,召开的一次部署全面推进依法治国重大问题的重要会议。
全会作出的重大部署、取得的重大成果,对于全面建成小康社会、加快实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的里程碑意义。
全会全面分析当前形势和任务,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),听取和讨论了习近平总书记的重要讲话。
在党的中央全会上专题研究法治,这是第一次。
全会通过的《决定》,是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,充分体现了党的十八大和十八届三中全会精神,体现了习近平总书记系列重要讲话精神,体现了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”
的逻辑联系,确定了依法治国的总目标、总蓝图,作出了加强社会主义法治建设的新部署,发出了建设社会主义法治体系的动员令,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。
全会精神主要体现在《决定》和习近平总书记的系列重要讲话中。
学习好、宣传好、贯彻好党的十八届四中全会精神,是当前全国各条战线、各级党组织一项重要的政治任务。
(一)深刻认识全面推进依法治国的重大意义
全面推进依法治国,是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求,也是我们党对执政规律认识的新飞跃,标志着党治国理政从理念到方式的革命性转变。
第一,全面推进依法治国,是深刻总结和吸收我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。
我们党对依法治国问题的认识经历过一段曲折的道路。
新中国成立初期,我们国家虽然初步建立了社会主义法治基础,但后来由于“左”
的错误指导思想,我们忽视法治建设,片面强调革命手段与公有制模式,政治、经济、社会发展付出过沉痛的代价。
改革开放以来,我们党深刻总结社会主义法制建设经验教训,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把法治确定为党治国理政的基本方式,走出了一条有中国特色的社会主义法治道路,为社会主义现代化建设提供了有力的保障。
党的十五大确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”
的治国方略,1999年这一条写入全国人大修改的宪法中。
党的十六大提出,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。
党的十七大提出,依法治国是社会主义民主政治的基本要求,强调要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。
党的十八大强调,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。
正反经验告诉我们,法治兴则国家兴,法治衰则国家衰。
法律是什么?最形象的说法是准绳,用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活,这就是法治。
事实证明,全面推进依法治国,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
第二,全面推进依法治国,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。
党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计。
要实现这个奋斗目标,落实这个顶层设计,需要从法治上提供可靠保障。
改革为全面建成小康社会提供动力,法治则为全面建成小康社会和全面深化改革提供保障。
全面建成小康社会、全面深化改革与全面推进依法治国三者相互联系,密不可分。
若把全面建成小康社会喻为一体,全面深化改革和全面推进依法治国则是驱动的两轮。
当前,我国全面建成小康社会已进入决定性阶段,全面深化改革进入攻坚期和深水区。
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