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四、认真学习贯彻党的十八届五中全会精神
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党的十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京召开。
这次全会是在协调推进“四个全面”
战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。
全会深入研究了“十三五”
时期我国发展的一系列重大问题，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对今后五年经济社会发展做出全面部署。
习近平总书记在全会上发表重要讲话，系统回顾总结了一年来中央政治局工作，深刻阐述了新形势下制定好“十三五”
规划的重大意义，就贯彻落实全会精神提出明确要求。
全会通过的《建议》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面总结我们党领导改革开放和现代化建设的成功实践，科学分析国内外发展环境的重大变化，精辟阐述了新的发展理念，确定了“十三五”
时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措。
《建议》充分体现了我们党对所肩负历史使命的深刻把握，体现了党的十八大以来我们党治国理政的一系列新理念、新思想、新战略，体现了全党、全社会的思想共识和行动智慧，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到了一个新高度。
《建议》是实现“两个一百年”
奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的行动指南，是同全面深化改革、全面依法治国相互配合的发展篇章，是关系我国发展全局的具有里程碑意义的马克思主义光辉文献。
深入学习领会《建议》精神，全面贯彻落实全会作出的各项决策部署和工作要求，是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务。
《建议》是在中央政治局常委会领导下，于2015年2月启动起草工作的。
习近平总书记在起草组第一次全体会议上发表重要讲话，强调制定好“十三五”
规划《建议》的重大意义，明确文件起草的基本原则和深入研究的重点问题，为起草工作指明了方向。
起草组开展专题调研，形成初步框架，反复讨论修改，中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议建议稿，建议征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。
文件起草充分发扬民主，数易其稿，广泛吸收各方面意见和建议，最大限度达成共识。
《建议》围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念谋篇布局、设计展开。
除引言和结束语外，共分为8个部分，3个板块。
第一、第二部分构成第一板块，是总论，科学分析全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐述“十三五”
时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念。
第三至第七部分构成第二板块，是主体部分，按照五大发展理念来组合，从坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展5个方面，具体部署经济社会发展的主要任务和重大举措。
第八部分构成第三板块，讲党的领导、政治保证、社会条件，强调加强和改善党的领导，为实现“十三五”
规划提供坚强保证。
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