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区域合作是当代世界与全球化相平行的一个发展趋势。
推动亚太地区多层次诸边、双边经贸合作是中国应对全球化的一个重要方面。
尽管区域合作与全球化存在着一定的矛盾,但它同时也是全球化的发展阶段和组成部分;区域合作中的开放性与规则化与全球治理是一致的。
“一带一路”
建设是近年来中国提出的一个重大倡议,事关中国在区域合作中的积极作用和主导地位,体现了中国在发展这一世界性主题中的积极作用,也将对全球治理的理念与模式产生深远影响。
“一带一路”
倡议提出基础设施先行,形成区域发展的互联互通,倡导了相互依存、共同发展的共赢理念。
“一带一路”
倡议发挥了中国在工业化进程中的制造能力与比较优势,体现了一个新兴大国在带动其他发展中国家发展中的积极作用。
“一带一路”
倡议强调正确的义利观,做好对外援助,弘义融利,为国际合作注入了文明价值观与强大生命力。
“一带一路”
倡议从各国经济社会发展的现实需要出发,以合作促进发展,以发展推动合作,广泛地结合了政府合作、市场机制、文化交流,将为中国与周边区域合作创造全新的体制机制,形成以全球治理推动共同发展的新模式。
(二)中国推进全球治理的原则与主张:民主平等,改革创新
中国已经明确提出了推进全球治理的原则与主张,这就是:“要推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排,推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化,特别是要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等,推进全球治理规则民主化、法治化,努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。”
中国坚持以和平发展、合作共赢为推进全球治理的目标。
和平发展符合绝大多数国家最广大人民的根本利益,维护和平才能为发展创造有利条件。
各国要本着合作的理念协商制定全球治理规则,从体制机制上保障合作,达到各国都能从合作中获益的结果。
各国在处理各项国际事务中是一个博弈的过程,合作就能够使这一博弈达到正和的结果,而不是一部分国家受益、另一部分国家受损的零和结果。
要实现这一共赢目标,推进全球治理就需要以平等民主、兼容并蓄为原则,尊重各国制度与发展道路选择,大力推动国际关系的民主化、法制化及合理化。
在推进全球治理中,要避免少数国家垄断国际事务的现象,在今天世界各国已经形成命运共同体,各国已经走上独立自主发展道路的条件下,少数国家单方面制定国际规则不可能成功推进全球治理。
针对不同主题,中国推进全球治理的路径可以概括为四类方式,即维护、改革、创新和补充。
1.维护——维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,维护开放型世界经济体制
在第二次世界大战以后,世界形成了一个维护和平促进发展的国际秩序和国际体系,这一秩序与体系代表了世界的正义力量,符合世界各国的共同利益。
《联合国宪章》的宗旨和原则体现了全球治理的和平发展、民主法治要求。
但是在战后70年的实践中,在一些重大的国际事务中《联合国宪章》的宗旨与原则并没有得到有效贯彻,少数大国主宰了国际事务,自行其是;另有一些国家则企图否定第二次世界大战成果,以至于许多事情不能得到公正合理的解决。
所以,当前推进全球治理的首要任务是维护《联合国宪章》的宗旨与原则,使之得到有效的贯彻实行。
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