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因此,从亚洲经济全局和长远视角来看,“该子一落、全盘皆活”
,即中国主导下的亚投行旨在盘活整个亚洲地区的经济、金融发展,最终形成一个真正意义上的“亚洲经济圈”
。
(四)亚投行加快国际金融秩序改革的步伐
众所周知,第二次世界大战结束后,美国主导确立了以“双挂钩”
为主要特征的布雷顿森林体系。
美元这一主权国家货币在人类历史上首次通过国际盟约的方式成为全球货币。
美国通过所谓的“三根支柱”
——国际货币基金组织、世界银行和关税与贸易总协定(GATT)掌握了全球经济、金融体系的主导权。
尽管布雷顿森林体系在日、德经济迅速崛起等因素的作用下于20世纪70年代初解体,但这不仅未能削弱美元的国际货币权力,反而使美元摆脱了黄金的束缚,从而使美国对全球金融体系的主导权得以进一步强化和巩固。
在此后的40多年里,国际金融秩序再无重大变化,全球金融治理结构和现行国际货币体系也一直没有重大调整。
然而,与此相对应的则是广大发展中和新兴市场国家经济的迅速崛起。
特别是近10多年来以中国为代表的“金砖国家”
的经济总量不断扩大,对全球经济的贡献日益突出。
而现行的以美国为核心、以“七国集团”
(G7)为主体的全球金融治理结构却无法反映广大发展中国家的利益诉求。
美国通过“一股独大”
的份额始终牢牢掌握着对IMF和世界银行的主导权,进而实现对国际金融秩序的控制。
2008年全球金融危机爆发后,国际金融秩序特别是国际货币体系改革的迫切性与日俱增。
但在美国的干预和阻挠下,这一改革进程非常缓慢且始终无法取得实质性进展。
以备受诟病的IMF投票权改革为例,美国国会迟迟不批准2010年IMF投票权改革方案,美国也始终不放弃对重大事项的“一票否决”
权。
这种无视新兴市场国家整体崛起的单边思维,令现行国际金融秩序的改革异常困难。
在此背景下,中国提出筹建亚投行体现了一种增量改革的思维,即既然“存量改革”
困难重重,不如从“增量改革”
入手,在新思维、新规则和新框架下推动国际金融秩序的改革,使其向更加合理的方向转变。
因此,亚投行既是发展中国家用“增量思维”
助推国际金融秩序改革的尝试,也是“中国智慧”
对构建更加合理的国际金融秩序的贡献。
思考与练习
1.中国推进全球治理的根本目的是什么?
2.查阅资料,看看中国提出的“一带一路”
倡议都涉及哪些内容。
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