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具体办法是:40天内支付总价格的四分之一,两年内支付第二个四分之一,四年内付清余款;违者没收土地。
1820年通过的土地法令规定,出售的土地单位面积不得低于80英亩,价格不得低于每英亩1.25美元;同时,实行公开拍卖,但价款不得赊欠。
1832年推出的“分配与先买权法”
规定,移民可以为了取得先买权而预先占有的公有土地面积为160英亩。
1841年推出的“先买权法案”
规定,“占地人”
有权按照最低价格优先购买自己开垦的土地,只是面积不得超过160英亩。
[1]
把“宅地法”
与上面这些政策加以对照可以发现,上面的这些政策都是强调土地出售的,并且采取的多是拍卖方式,这种游戏是有钱人才玩得起的,穷人没钱又怎么去买这些土地呢?更不用说,那些一无所有的拓荒者了。
也就是说,这样的政策几乎完全剥夺了底层劳动者获得政府公有土地的机会,更谈不上满足他们的土地需求了。
直到“宅地法”
出现,规定凡是支持、拥护政府的成年公民都能免费得到160英亩土地,并且在经营5年后就完全属于自己所有(所谓的10美元登记费只是一种象征),事物的性质才发生根本改变,即从原来的“出售”
土地变成了“赠予”
或“分配”
土地。
“宅地法”
推出后起到了什么作用
“宅地法”
推出后,在以下方面收到了明显效果:
一是大大缓和了阶级矛盾
从上所述容易看出,在“宅地法”
推出之前美国政府的土地出售政策经常在变,为什么这样变来变去?根本原因在于美国西部人民争取土地的斗争此起彼伏,这样的政策变动,实际上反映着人民的斗争诉求。
而现在好了,把这些土地无偿分配给广大农民,就能通过这种和平民主的方式解决长期以来的土地纠纷,让人民安居乐业,为土地而战的动因一下子就消失了,从此农民就不是站在政府的对立面而是同一面了。
二是推动了西部地区的资本主义发展
从社会历史发展的角度看,“宅地法”
的实施使得广大农民有了自己的土地,于是纷纷在这上面拓荒垦植,使得西部土地迅速得到开发。
大小农场、各种服务业的建立,大大加快了西部地区资本主义的发展。
具体地说,这又主要表现在以下四个方面:
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