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拿破仑经济政策的主要内容
前面提到,拿破仑的执政时期分为第一执政时期、第一帝国时期两个阶段。
不过,这两个阶段中采取的经济政策基本上是一致的,主要内容体现在以下几方面:
恢复金融信誉
这主要是成立中央银行法兰西银行,推行币制改革,用法郎取代过去的里弗尔。
究其原因在于,当时的法国政权交接频繁、社会秩序混乱,经济发展十分困难。
所以,拿破仑首先从这里开刀,通过建立一个良好的政治、经济、金融环境来重树信心,是很好理解的。
中央银行的设立为整个金融系统提供了一个强有力的保证;而统一货币则大大方便了经济交往,十分符合当时处于上升时期的资产阶级的要求,因而受到他们的热烈拥护。
推行贸易保护主义
在当时拿破仑维护法国大革命的成果和称霸欧洲的道路上,最主要的竞争对手是英国;同时,英国也是几次反法同盟的始作俑者。
所以,拿破仑对英国恨之入骨;可是因为法国没有强大的海军,所以拿破仑对直接打垮英国是无能为力,于是便想到通过经济手段来致对方于死命。
为此,拿破仑于1806年向全欧洲发布命令,颁布了著名的“大陆封锁法令”
:“不列颠岛处于封锁状态,欧洲大陆诸国不得与不列颠岛进行任何贸易和通讯往来”
,目的是要联合欧洲各国一起对英国实行经济封锁,既不向英国出口粮食和工业原料,也不许英国工业品行销欧洲大陆,希望能通过这种方式在英国国内造成经济混乱、财政枯竭从而引发社会动**。
与此同时他坚信,这一做法有助于保护法国国内的工商业,从而使得法国成为欧洲经济强国,最终追赶并超越英国、称霸欧洲。
为了达到这一目的,他多次发布命令,任何商品都必须出示原产地证明,确实不属于英国及殖民地生产的才能进入法国大陆;一切中立国家的船只凡是在英国靠岸的,货物和船只就要一律没收;在海上航行的船只只要屈服于英国的,就要被认为是“剥夺了国籍”
,可以在港口或公海上予以擒获。
同时,他大力推行关税保护政策,不断提高进口税率,阻止外国工业品进入法国市场;对本国工商企业则给予种种援助,如财政拨款、发放津贴、政府采购、开展劳动竞赛等。
不但如此,他还专门派出2万多名关税人员分布在各国边境,专门打击英国货物的走私活动。
这种贸易保护主义政策一共坚持了七八年之久,直到1815年拿破仑帝国覆灭宣告结束。
在此期间,拿破仑一方面凭借其强大的军事力量坚决不让英国商品出国;另一方面,只许法国商品倾销到欧洲各国,确实在一时间促进了法国工业的发展和城市的繁荣,但这种效果是短命的。
大力发展资本主义
当时法国的资本主义还很幼稚,所以拿破仑采取各种措施大力发展资本主义、废除阻碍资本主义发展的一切障碍,主要措施有:采用公制度衡量,废除对食盐、烟草等商品的专卖制度;颁布法典,保障私有财产神圣不可侵犯;颁布专利法,取消贵族特权的等级制度;废除卖官鬻爵制度,取消封建长子继承制等;政府举办博览会、订货会、改进交通运输、奖励发明创造、倡导使用机器、优先发展军事工业等。
为了使得这些措施能够得到有效执行,政府设立了多个管理机构如民族工业奖励会、作坊和工厂管理委员会、工业和商业部等。
努力发展农业生产
拿破仑采取了一系列措施来进行农业改良、发展农业生产。
例如,在耕作技术上推行新的轮种制度,颁布法令保护森林、禁止乱砍滥伐树木和盲目开荒,奖励新作物的种植和扩种原有农作物。
除此以外,还大力发展国内基础相对薄弱的甜菜制糖工业等,以减少对国外的依赖;从西班牙大肆掠夺美利奴羊,在国内发展养羊业等。
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