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发展经济,努力增加财政收入
这主要是,千方百计发展农业和工商业,通过扩大税基来提高政府财政收入、弥补国库亏空。
这就很好地回答了前面的一个疑问:文景之治时的税率比秦朝降低90%,还怎么来维持政府的正常运转呢?办法当然只能有两条:一是缩减政府开支,二是发展经济、扩大税基。
在发展农业方面,文帝多次颁布诏书,下令推广先进的农业生产技术。
他根据户口比例,设置三老、孝悌、力田等人员并给予他们赏赐,鼓励农民生产,通过各种税收优惠政策来鼓励开荒。
在发展工商业方面,着重开发原来属于国家所有的山林川泽,促进农副业生产,以及关系国计民生的盐铁生产。
公元前168年废除了过关用传制度,又进一步促进了商品流通和贸易来往。
到了景帝时,他更是恢复与匈奴等周边少数民族的通关往来(边境贸易),贸易顺差大大增加。
就这样,文景之治有效地促进了商品经济的发展,政府财政收入中工商杂税收入慢慢超过田租收入,从而有能力进一步减免田租,出现真正的以工商业反哺农业的经济良性循环。
厉行节约,反对浪费
这主要是,提倡勤俭节约、反对浪费,尤其强调官员率先垂范。
文帝倡导政府官员过勤俭生活,并首先“从我做起”
。
朝廷内的一切开销都要求从简,并颁布诏书禁止郡国贡献奇珍异物;禁止地方官员购买黄金珠宝,否则以盗窃罪论处;倡导官员们每年春耕时节都要亲自下地耕作,既支援了农忙,又密切了干群关系。
最典型的一个例子是,文帝想搭建一个露台,可是一看预算表需要花费百金,便随即放弃了这个想法。
在他看来,百金相当于中等家庭十年的收入,他过去继承了先帝的宫室还常常觉得羞愧,现在又怎么能花百金来建造露台呢?根据类比,百金大约相当于现在的几十万元人民币,这在今天有些官员看来只是“小意思”
,何况还是花的公款!
上行下效。
既然皇帝都这么做,其他贵族官僚当然也就不敢太奢侈浪费了,这就大大节约了财政资金、减轻了纳税人负担。
文帝在位一共23年,楞是没有扩大宫室和园林,并且下令从简修建自己的陵墓,不得使用金银饰品、只能用陶瓦,这就远远超过了当今“五年内不修建楼堂馆所”
的标准。
仅此一点,就值得万民敬仰了。
通过贵粟政策,提高人民收入
这主要是,通过提高粮食收购价格(即所谓的“贵粟”
),来增加农民收入,吸引农业投入。
文帝认为,提高农民收入的唯一途径就是提高粮食价格。
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