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另外，在现实中人们在学校绩效执行中存在的一些误读，导致在绩效管理中容易出现一些问题。
例如，有些学校校长认为在绩效执行的工作都是“可为可不为的琐屑之事”
，它们不但浪费了大量的时间和精力，而且也妨碍了学校工作正常有序地进行。
甚至出现一些学校为了应付各种检查，只是在仪式上符合外界评价的标准，实际工作中仍然沿用传统的教育方式和习惯。
新制度主义社会学派把这种情况归为一种“理性的神话”
，认为组织融合进来的要素只具有外部的合法性，而不是效率意义上的，它们采用外部的或仪式性的评价标准来定义结构性要素的价值。
[4]这也直接导致了现实中出现的部分学校在绩效管理实施过程中“明修栈道，暗度陈仓”
之怪现状。
（三）学校绩效管理评估
学校绩效管理循环的第三个环节是学校绩效评估，它是指对学校绩效管理开始以来相关负责人对实施过程和人员的表现进行的全面测量和价值判断，是学校管理者为了提高绩效水平、实现学校教育教学发展目标而实施的一项管理活动。
在研究开始之前，本文有必要对当前一些学校关于绩效评估的几个相近概念进行区分。
在不同的著作文献中，与评价（evaluation）意义相近甚至经常被混用使用的词有评定（assessment）、考评（appraisal）和评估（estimatioion），因此在一些研究中也可以看到诸如“学校绩效考核”
、“学校绩效考评”
等用语。
尽管评价与评定和考评存在着诸多相似之处，然而它们之间还是有着较为明显的区别。
其中，评定用于对学生个体的评价；考评用于对教育者（教师和教育管理人员）个体的评价；评估这个词用于对教育机构和教育方案的评价，而评价则是以上几种话语总和的概念。
[5]当然，学校绩效管理的评价也必然关涉“学生个体”
和“教育者个体”
，然而它更倾向于对一个“教育方案”
的评价，是对学校绩效管理项目计划和实施的测量和综合判断，学校绩效管理评估的范围不仅包括学生和教师，还包括教育教学成就、学校管理效能、教育科研管理、学校经费管理等诸多方面，因此，本文把它称之为学校绩效评估。
在这一环节，我们主要探讨包括学校绩效评估的主体、学校绩效评估的方法和学校绩效评估的内容三个重要议题。
1.谁来评估：学校绩效评估的主体
对于学校绩效评估，首先需要考虑的是学校绩效评估的主体也即“谁来评估”
的问题。
一般而言，学校绩效评估的主体包括学校管理者、教师、学生、外部评估资源以及由各种人群组成的评估委员会等，不同的评估主体意味着不同的立场和视角，因此即使面对同样的绩效管理方案，不同的评估主体也有可能存在着些许或者迥异的差别。
第一，学校管理者。
学校管理者包括校长、副校长以及校长助理等人员，在传统绩效评估中他们是当仁不让的评估主体，尤其是作为主管学校全部工作的校长，往往成为学校绩效评估的推动者和实施者。
当然这并非毫无道理，主要因为校长作为学校管理者处于观察整个学校的最佳位置，对于学校师生的情况和教育教学表现了如指掌，深谙学校发展目标与各项事务之间的联系，而且评估学校绩效管理实施的权力如果被授权给他人，校长自身的权威有可能被削弱，同时校长也缺少了监督和观察学校绩效管理的途径，所以在大多数时间内校长都会当仁不让地成为绩效评估的掌舵者。
即使有些学校管理者不直接参与具体的评估工作，他们也会对每一个阶段评估工作之后进行必要的监督和指导，在某种意义上甚至校长的个人意见往往成为决定评估判断的重要依据。
第二，教师和学生。
随着评价理论的发展以及学校自身特征被越来越多的人认识和了解，评价的主体也不再仅仅限于学校管理者，之前没有任何评价权只是作为被评价者身份出现的教师和学生，也逐渐以评价者的姿态出现在学校绩效评价过程中。
教师和学生作为学校绩效管理的评估主体具有诸多优势：他们长时期处于学校教育教学活动中，对于各种活动相对了解，比较熟悉学校中的不同群体在学校中的表现，这能保证他们客观公正地对绩效管理过程进行评估；教师和学生参与绩效评估工作也能够增强他们的主人翁意识，端正应有的工作和学习态度，提高自我管理和自我发展的能力，形成提高个人的成就和实现个人目标而努力的自觉；评价视角的转换也有助于学校管理者重新审视一些以往未发现的问题，明确一些潜在的风险和危机，对于领导者自身专业发展和工作的改进大有裨益。
第三，外部评估资源。
除了学校中的人员之外，校外的教育评估专家、中介评估机构以及学生家长都可以成为学校绩效评估的外部评估资源，他们不仅仅只承担绩效评估有效补充的角色，甚至在一定情境下一些学校在绩效评估中很大程度上依靠外部资源。
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