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如果我们给予外国企业国民待遇，那么首先就必须给予国内所有的企业（无论是何种所有制企业）同样的待遇。
长期以来，我国的民营企业在银行贷款、土地使用、进入垄断行业等方面都遭受了或多或少的歧视性待遇。
如何解决民营企业平等待遇的问题就成为我国经济改革十分重要的问题，因为民营经济已经成为我国经济中十分活跃和重要的组成部分。
解决民营企业平等待遇问题，对促进民营经济和我国总体经济的发展都具有重要的意义。
我国政府并没有将平等待遇问题只停留在解决外国企业和中国企业的平等待遇的层次上，而是在更深层次上落实所有企业在市场竞争中的平等待遇。
这个问题刚开始解决，还远未彻底解决，所以解决国民待遇问题对我国来说还有很长的路要走。
之所以现在还举行许多民营企业研讨会，就是因为民营企业还没有真正享受到国民待遇，我们的政治、经济、法律等环境还不健全。
在讨论“入世”
的问题时，我们不能仅仅讨论对外的经济关系问题，还应该讨论我们承诺的国际规则对国内经济体制改革的影响。
前几天在《人民日报》上看到一篇文章，强调必须对农民工实行国民待遇，我非常激动，因为国民待遇已经延伸到如何对待农民工的问题了。
如何对待农民工不是一个小问题，因为我国社会的一个深刻变化就是城市化进程的加快，每年成千上万的农民进城，如何解决对待农民工的问题对我国经济体制和经济发展具有核心意义。
如果不解决对农民工在住房、子女教育、社会保险等各方面的歧视性待遇问题，就不可能完成具有历史意义的城市化进程。
这是今后我国经济发展的重大问题，也是重大的体制问题。
目前，我国许多城市已经不再称农民工或外来工，江苏省的昆山市和江阴市现在已经称之为“新市民”
了。
所以，国民待遇问题已经远远超出了当时我们“入世”
时所承诺的范围。
另外，我国“入世”
时承诺的透明度原则，也逐步地延伸到经济和贸易领域之外。
在2003年“非典”
期间，我们谈到最多的就是透明度问题，即政府必须无保留地、及时地向全国通报疫情。
透明度问题还逐步延伸到政府的行政管理中，出现了所谓“阳光工程”
、“阳光管理”
的提法，也就是说在建立市场经济的过程中，人民对知情权和行政透明度的要求变得越来越强烈。
这些都是国际上通行的规则。
所以在回顾“入世”
五周年时，不仅要看到协议中我们承诺的，更应看到我国政府在“入世”
时之所以能起到非常重要的作用，主要是因为我国政府长远的眼光，不是仅局限于字面上的承诺，而是把其中重要的原则延伸到政府内部的治理和管理中。
这样，我国政府才能确定以“入世”
这种重大的外交和对外开放契机加快国内经济体制改革，推动经济发展。
所以，以开放促改革、促发展，不仅仅是世界贸易组织的重要议题，也是我国今后继续发展的重要议题。
在我们这样一个曾经长期闭关自守的国家，要真正接受开放的观念是非常困难的，可以说，国内在过去两年中对开放问题存在很多的杂音。
我认为，在我国纪念“入世”
五周年时必须继续坚持开放，反对形形色色的打着所谓“左”
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