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总的要求是，驻外机构最高行政负责人由公司任命，其他人员由公司各部门派出。
例如，营销人员、公关人员、服务人员由公司营销中心派出，出纳会计、核算员由公司财务部派出，其他人员同样由公司相关部门派出。
其次，驻外机构在运行时，最高行政负责人对其他部门的派出人员拥有提名权、拒绝权、要求更换权和处分权，以便与自己所履行的职责相称。
最高行政负责人与其他部门的派出人员之间是临时的上下级关系。
最高行政负责人、其他部门的派出人员，都要定期轮换，并按照工作程序和工作流程，各自对公司及公司相关部门汇报工作。
也就是说，上述派出人员在行政上受最高行政负责人指挥，在业务上仍然接受原部门领导。
“大使馆”
制的好处
首先，不容易形成“独立王国。”
因为上述组成人员都是各部门的派出人员，这些派出人员需要定期更换，这样就不会形成长期牢不可破的特殊关系，从而避免驻外机构成为一个“独立王国”
，以及“将在外军令有所不受。”
其次，公司各相关部门通过定期听取派出人员汇报工作，能够随时了解驻外机构的有关信息，增加了驻外机构工作的透明度，便于对其实行有效控制。
最后，能够保证驻外机构的高效运作。
一方面，有最高行政负责人坐镇指挥，各项业务工作可以做到有条不紊；另一方面，由于各派出人员都在原相关部门领取待遇，这种个人待遇由于部门不同而存在差异，因而能够有效避免他们结成帮派、合力损害企业利益。
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