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1907年，经过一番热烈的讨论后，大家终于做出决定，这第一件事，就是弄一部“商法草案”
出来，并且促使朝廷采纳。
1907年9月20日，就立宪问题，朝廷做出表态，宣布设立资政院，类似于国外的议院。
接着，谕令要求各省筹设谘议局，筹设州、县议事会。
意思是，地方上先把立宪的工作搞起来。
到12月月底，在大清高层那里，预备立宪的活动似乎又停了下来，一点动静都没有。
张謇找到汤寿潜、蒯光典来讨论眼下的形势，讨论之后大家得出了一个结论：速度太慢。
又是半年过去了，在这半年的时间里，为了推进宪政的事，张謇的脑子一刻也没有闲着，到1908年6月，张謇又想到一个办法，他找到郑孝胥、汤寿潜，提出大家一起联名，发电到宪政编查馆，要求在明年无论如何要召开国会。
说白了，就是跟大清的这些专门负责立宪的部门官员在宪政时间上打仗。
这个切入点找得很好，因为经张謇这么一捣鼓，朝廷又出来讲话了。
7月22日，颁布了《谘议局章程》《谘议局议员选举章程》。
8月27日，又一份上谕下来，这一次终于给出预备立宪的时间——9年。
上谕说，9年之后，颁布宪法，召开国会。
这个预备时间长吗？立宪派给出的回答是：过长，但是——注意但是后面的话——大家一起努力的话，期限是可以缩短的。
1908年秋，张謇接到上面指示，奉旨筹办江苏省谘议局。
1909年，立宪派的黄金季节似乎到来了。
倒不是立宪派玩了什么新花样，而是两个方面的条件显示出，立宪派应该大有作为。
第一个条件是这一年，光绪皇帝和慈禧太后先后死去，朝廷内部自顾不暇，不得不做出开明的姿态，让下面的人感受到朝廷正在顺应民意，你们就不要在这个时节再来给我添什么麻烦了。
第二个条件是两年来，革命党人的武装起义接连不断。
季季有枪声，天天有传闻。
然而，却没有一次成功过。
大概是革命党人也累了，反正最近不怎么搞起义了，炮声枪声停歇了。
这对立宪派来说是再好不过的事，因为枪声停息之后，立宪的声音呐喊起来就能显得更响亮，不至于被革命党的枪声淹没。
时机是有利的，得抓住时机行动啊。
立宪派应该是看到了这样一个有利的时机，因为这群人迅速做出决定，要在全国搞活动——国会请愿——用请愿的方式，请求召开国会。
1909年9月，江苏谘议局行动起来，局里天天开会，正式选举张謇为议长，蒋炳章为副议长。
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