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2.国家课程开发:蓬勃兴起,失败告终
“二战”
后国际局势变化巨大,各国政治经济社会矛盾复杂、各种利益与关系需要协调,政府介入成为民众所愿。
从20世纪50年代末起,世界上很多国家的政府或教育行政部门都推行了全国性大规模的课程改革,其中美国的课程改革影响最大。
“二战”
结束后,美国整个社会发展的重点从战时状态转入建设时期,为了解决国内各种社会问题,美国中小学开始探讨如何调整课程内容。
受《为美国所有青年的教育》的报告和“生活适应教育”
运动的影响[5],美国中小学课程以多样化、趣味性和实用性为主要特征。
“生活适应教育”
最显著的影响不是它本身的教育思想,而是来源于由它而产生的相应的强烈的批评。
批评者往往是来自大学和学院的自然科学专家,他们批评美国教育过于追求实37.用性、极端功利主义,甚至反理智,是“软性教育”
。
认为美国的科学课程也过于追求实用性,缺少学术性。
这些自然科学专家断言,美国中小学科学课程不能为学生接受大学课程学习做好准备,并要求从总体上全面修改中小学科学和数学课程。
1957年苏联成功地发射了第一颗人造地球卫星,震惊美国朝野,美国突然意识到自己科技领先地位的动摇,并把这归咎于教育的失败。
[6]1958年国会迅速通过了《国防教育法》,强调改革学校课程。
美国的学科专家指出,政府过多地把课程权力交给了学校和教师是美国教育质量下降的原因,应由国家组织专家开发课程,认为这是提高教育质量并赶超苏联教育和科技的重要途径。
这次课程革新计划反对传统的地方与学校课程开发模式,启动国家课程开发模式。
国家科学基金会为此次课程革新提供了大量的财力支持。
[7]新的课程开发机构组织了一批在学科领域享有很高声誉的专家,集中开发了一批以学科知识为中心的新的课程。
新课程强调学科知识的严密结构和学会探究新知识的方法,要素主义课程和结构主义课程理论为这次课程改革提供了重要的思想基础。
这就是以美国为中心的、波及英国等一些地方分权制国家的全国性“激动人心”
的新课程运动。
[8]新课程配备了设计优良的辅助材料,编制了高科技的补充读物,引进了先进的广告技术,呈现出一派“激动人心的新气象”
[9]。
但是,如此优越的课程计划,由于师资等原因,落实很成问题。
当时美国约有85%的学校未采用主要课程方案的教学材料。
[10]美国当时编写的高中教材,只有25%的高中生能够接受,75%的学生接受不了。
[11]当时极力倡导新课程运动的结构主义课程论的代表人物、美国著名教育家布鲁纳于1971年发表了《教育过程再探》,公开承认自己的课程改革失败,说在开始阶段过于理想主义了,单纯考虑智育和培养科学家、工程师,“实在是天真无知的”
。
受美国大规模开发全国课程运动的影响,20世纪60年代起英国开始着手开发全国课程方案,借此提升学校教育质量,促进学校课程变革。
加之20世纪60年代和70年代,英国在校学生人数迅速增长,政府开设了许多综合学校,要求所有学生就近入学,小学毕业生无需参加考试就可升入中学。
这样就有必要开发一套适合所有儿童的课程。
也为全国性课程开发奠定一定的基础。
然而,这次改革活动由于采用简化的、线性的课程开发逻辑,没有充分考虑到学校教育和社会变迁的复杂性,再加上它与英国长久以来教师专业自主的传统不相契合,因而招致了不少批评,并逐渐步入困境。
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