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他条陈的第三条是贡举选人,第四条是选好的地方官,“一方舒惨,百姓休戚,实系此人”
。
第五条是公田养廉。
十条倒有五条有关吏治。
后面还有厚农桑、修武备、减徭役等。
我们听着这些连珠炮似的言辞和条分缕析般的陈述,仿佛看到了一个痛心疾首,泪流满面的臣子,上忧其君,下忧其民,恨不得国家一夜之间扭转乾坤,来一个河清海晏,政通人和。
毛泽东说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”
干部制度向来是政权的核心问题。
治国先治吏,历来的政治改革都把吏治作为重点。
不管是忧君、忧国、忧民,最后总要落实在“忧政”
上,即谁来施政,怎样施政。
“庆历新政”
的改革之初,仁宗皇帝对范仲淹还是很信任的,改革的决心也很大。
仁宗甚至让他搬到自己的殿旁办公。
范仲淹派许多按察使到地方考察官员的政绩,调查材料一到,他就从官名册上勾掉一批赃官。
仁宗即刻批准。
这是一段君臣难得的合作蜜月。
有人劝道:“你这一勾,就有一家人要哭!”
范说:“一家人哭总比一州县的百姓哭好吧。”
短短几个月,朝廷上下风气为之一新。
贪官收敛,行政效率提高。
但是,由于新政首先对腐败的干部制度开刀,先得罪朝中的既得利益者,必然会有强大的阻力。
他的朋友欧阳修最担心这一点,专门向仁宗上书,希望能放心用范仲淹,并能保护他,不要听信谗言。
“凡小人怨怒,仲淹当自以身当,浮议奸谗,陛下亦须力拒。”
但是皇帝在小人之怨和纷纭的浮议面前渐渐开始动摇了。
他一次又一次地无法“自以身当”
,终于在朝中难以立足。
庆历四年(1044年),保守派制造了一起谋逆大案,将改革派一网囊括进去。
这回还是利用了仁宗疑心重,怕臣子结党的弱点,把改革派打成“朋党”
。
庆历五年(1045年)初,失去了皇帝支持的改革彻底失败,范仲淹被调出京到邠州(今陕西彬县)任职,这是他第四次被贬出京了。
这之后就再也没有回中央工作。
庆历六年(1046年),范仲淹因肺病不堪北地的风寒,要求调邓州(今河南南阳),这年他已58岁。
生命已进入最后六年的倒计时。
他自27岁中进士为官,四处奔波,四起四落已三十一年。
自庆历改革失败后,他已没有重回中央的打算。
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