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太祖終不以為然，曰：「不出百年，天下民力殫矣。
」范仲淹又力主於洛陽廣儲蓄，繕宮室，為遷都計，而呂夷簡目為迂闊。
其先則畏難因循，其後又偸安苟且，一誤再誤，而宋事終不可為矣。
大河北岸的敵騎，長驅南下，更沒有天然的屏障，三四天卽到黃河邊上，而開封則是豁露在黃河南岸的一個平坦而低窪的所在，所以一到眞宗時，邊事偶一緊張，便發生根本動搖。
其時王欽若主遷南京，陳堯叟主遷四川，而並無主遷洛陽、長安者。
正見此兩地文化經濟之衰落，至是仍一無恢復也。
幸而寇凖主親征，始得有澶淵之盟。
然而到底是一個孤注一擲的險計。
此後宋遼遂為兄弟國，宋兄遼弟，遼蕭太后為叔母。
宋歲輸遼銀十萬兩，絹二十萬匹。
自是兩國不交兵一百二十年。
宋都開封，不僅對東北是顯豁呈露，易受威脅。
其對西北，亦復鞭長莫及，難於駕馭。
於是遼人以外復有西夏。
唐僖宗時，夏州裨將拓拔思敬，本党項族。
預破黃巢功，賜姓李氏，拜夏州節度使。
三傳軍亂，擁立李仁福，不知於思敬親疏；其後即西夏。
然則西夏仍是唐胡籍藩鎭之最後遺孽也。
眞宗時，西夏已陷靈州。
其時李繼遷卒，子德明立。
至仁宗，西夏驟強，德明卒，子元昊立。
邊患遂盛。
范仲淹、韓琦以中朝名臣到陝西主持兵事，結果還是以和議了事。
陝西用兵只五、六年。
宋歲賜西夏銀、綺、絹、茶共二十五萬五千。
從對夏的示弱，又引起遼人的欺凌。
富弼使遼，重固和議，歲增銀、絹各十萬。
契丹主欲於誓書用「獻」字，宋以「納」字許之。
遼史云用「貢」字，不可信。
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