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曾公亮云：三十八萬。
張方平云：咸平中五十餘萬。
揮塵錄：咸平後增至六十萬。
乾興中眞宗末年。
始及八十餘萬。
慶曆時，一百餘萬。
」揮塵錄：皇祐初兵一百四十萬。
要之可以見宋代兵額之遞增。
直到仁宗時，先後百年，而全國兵額增至七、八倍以上。
軍隊大半來自招募。
並有營伍子弟聽從本軍，及有罪配隸等，然以招募為主要來源。
其他尚有鄉兵，由土人在所團立。
應募者非遊手無籍，卽負罪亡命。
又往往因歲凶募饑民，遂使長大壯健者遊惰，而留耕者胥老弱。
如是久之，農村生產力日漸減削。
且募兵終身在營伍，自二十以上至衰老，其間四十餘年，實際可用者至多不過二十年。
廩之終身，實際卽是一卒有二十年向公家無用而仰食。
孫洙謂：「謂之兵而不知戰，給漕挽、服工役、繕河防、供寢廟、養國馬，乃至疲老而坐食者，皆兵也。
」如此的軍隊，最易流於驕惰。
宋兵制以廂軍伉健者升禁衛，然衛士入宿，卽不自持被而使人持之，給糧不自荷而雇人荷之。
太祖因怕兵卒驕惰，故定禁兵分番戍宋郡縣。
然三歲一遷，卽無異一出征。
故雖在平時，而軍費時時等於征討。
那時的軍隊，沿著五代積習，月廩歲給外，還有各項額外的賞賜。
尤著者為三年一次的郊賚。
郊祀竭府庫犒賞軍卒，其事起於唐。
肅、代以後，國用不給，乃不得不廢祀。
舊五代史梁太祖開平三年，唐莊宗同光二年，周太祖顯德元年，皆有祀天大赦頒賞之記載。
宋承積弊，不能蕩滌，遂以三年一次為定例。
南郊執仗兵士一萬七千四百餘人。
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