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蘇轍謂：「善為國者藏之民，其次藏之州郡。
熙寧以來，言利之臣，不知本末，欲求富國，而先困轉運司。
轉運司旣困，則上供不繼。
上供不繼，而戶部亦憊。
內帑別藏，雖積如丘山，而委為朽壤，無益於算。
」畢仲游與司馬光書謂：「以諸路所積錢粟，一掃地官，經費可支二十年之用。
」安燾亦謂：「熙寧、元豐間，中外府庫，無不充衍，小邑所積錢米，亦不減二十萬。
」據此不僅中央多積，雖州縣亦有盈，惟民力為難繼耳。
陳次仲讜論集上徽宗論中都費用狀亦謂：「臣聞元豐庫昔年所積財帛甚多，近歲開邊，支遣殆盡。
」
安石推行新政的又一缺點，在於只知認定一個目標，而沒有注意到實際政治上連帶的幾許重要事件。
程顥本贊成新法，其後亦轉入反對派方面。
嘗謂：「眾心暌乖，則有言不信。
萬邦協和，則所為必成。
舉一偏而盡沮公議，因小事而先失眾心，權其輕重，未見其可。
」
而且還帶有急刻的心理。
范純仁告神宗：「道遠者理當馴致，事大不可速成，人才不可急求，積弊不可頓革。
儻欲事功急就，必為憸佞所乘。
」程、范所言，實中安石新政之膏肓要病。
曾鞏亦曾致書安石細論之，惜乎安石不之悟也。
安石以神宗熙寧二年為相，至熙寧六年，先後共五年，新法次第成立。
二年二月王安石參知政事，立制置三司條例司。
四月遣劉彝、謝卿材、侯叔獻，程顥、廬秉、王汝翼、魯伉、王廣廉八人行諸路，察農田、水利、賦役。
五月，翰林學士鄭獬、知制誥錢公輔罷。
六月，御史中丞呂誨罷。
七月立淮、浙、江、湖六路均輸法。
八月，侍御史劉琦、御史裏行錢覬貶。
知諫院范純仁罷。
條例司檢詳文字蘇轍罷。
九月行靑苗法。
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