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三廢相後之閣臣與宦臣
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明代廢相以後,析中書政歸六部。
去中書省,特存中書舍人,為七品官,職書翰而已。
去門下省,特存給事中,雖七品官,而有封駁之權。
尚書省不復設令、僕,升六司尚書分為六部,秩二品。
以尚書任天下事,侍郞副之。
六部之上,更無領袖,而天子總其成。
其外有都察院司糾劾,通政司達章奏,大理寺主平反,為九卿。
然惟都察院權較重,並六部尚書為七卿。
明官蓋有卿而無公。
明初立中書省總文治,都督府統兵政,御史臺振紀綱,略師漢丞相、太尉、御史大夫三公分職之意。
及罷中書省,同時罷御史臺,(後更置都察院。
)又分大都督府為五,而征調隸於兵部。
外省設都、布、按三司,分隸兵、刑、錢穀,而考核聽之府部。
如是則吏、兵、戶三部之權稍重,而總裁則歸之皇帝也。
另設內閣大學士,為天子襄理文墨。
授餐大內,常侍天子殿閣下,故名「內閣」。
時設大學士者共四殿:中極、舊名「華蓋」。
建極、舊名「謹身」。
文華、武英;兩閣:文淵閣、東閣。
並正五品,朝位班次在尚書、侍郞下。
洪武時,大學士特侍左右備顧問,奏章批答,皆御前傳旨當筆。
孫承澤春明夢餘錄載洪武十七年九月,給事中張文輔言:「自十四日至二十一日,八日之間,內外諸司奏劄凡一千一百六十件,計三千二百九十一事。
」故君主獨裁,非精力過絕人,其勢必不可久。
成祖以後,始有「內閣」之稱。
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