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’言晋地属秦，异于秦之近县，则谓之曰郡县。
亦非云郡与县相统属也。
及三卿分范、中行氏、知氏之县，其县已与故县隔绝，分人以守，略同昔者使人守远地之体，故率以郡名。
然而郡乃大矣，所统有属县矣。
其后秦、楚亦皆以得诸侯地名郡，惟齐无郡，齐用周制故也。”
因列国之竞争，而田赋兵制，亦相因而变。
《春秋》宣公十五年：“初税亩。”
杜《注》：“公田之法，十取其一；今又履其余亩，复十取其一。
故哀公曰‘二吾犹不足’。
遂以为常，故曰初。”
又成公元年：“作丘甲。”
杜《注》：“周礼四邑为丘，出戎马一匹，牛三头；四丘为甸，出戎马四匹，牛十二头，甲士三人，步卒七十二人。
此甸所赋，今鲁使丘出之。”
《左传》昭公四年：“郑子产作丘赋。”
杜《注》：“丘当出马一匹，牛三头。
今子产别赋其田，如鲁之田赋。”
又哀公十一年亦称：“季孙欲以田赋，使冉有访诸仲尼。
……仲尼曰：‘君子之行也，敛从其薄。
如是，则以丘亦足矣。
若不度于礼，而贪冒无厌，则虽以田赋，将又不足。
且子季孙若欲行而法，则周公之典在；若欲苟而行，又何访焉？’弗听。”
“十有二年春，用田赋。”
齐桓之霸，尤重在变更军制。
《国语·齐语》：“管子对桓公曰：‘作内政而寄军令焉。
’桓公曰：‘善。
’管子于是制国。
五家为轨，轨为之长；十轨为里，里有司；四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人焉。
以为军令，五家为轨，故五人为伍，轨长帅之；十轨为里，故五十人为小戎，里有司帅之；四里为连，故二百人为卒，连长帅之；十连为乡，故二千人为旅，乡良人帅之；五乡一帅，故万人为一军，五乡之帅帅之。”
晋文御狄，则作五军；成公赏功，则作六军。
《左传》僖公三十一年：“晋搜于清原，作五军以御狄。”
成公三年：“晋作六军，……赏鞌之功也。”
其后吴、晋争长，至以甲车四千乘自豪。
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