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凡武生、武举、武进士之流，不过恃符豪霸，健讼佐斗，抗官扰民，既于国家无益，实于治理有害。
近年自故督臣沈葆桢以后，中外大臣，言武科改章者甚多。
盖人已共知其弊，臣等揆之今日时势，武科无益有损，拟请宸断奋然径将武科小考乡会试等场一切停罢，此诚自强讲武之一大关键也。
（一）奖励游学。
查外国学堂，法整肃而不苦，教知要而有序。
为教师者，类皆实有专长，其教人亦有专书定法。
教法尤以日本为最善，文字较近，课程较速，其盼望学生成就之心，至为恳切。
传习易，经费省，回华速，较之学于欧洲各国者，其经费可省三分之二。
其学成及往返日期，可速一倍。
江鄂等省学生，在日本学堂者多，故臣等知之甚确。
此时宜令各省分遣学生出洋游学，文武两途及农工商学专门之学，均须分门认习，须择其志定文通者，乃可派往。
学成后，得有凭照，回华加以复试，如学业与凭照相符，即按其等第，作为进士举贡，以辅各省学堂之不足，最为善策。
此时日本人才已多，然现在欧洲学堂附学者尚数百人，此举之有益可知。
并宜专派若干人，入其师范学堂，专习师范，以备回华充小学、中学普通教习，尤为要著。
再官筹学费，究属有限，拟请明谕各省士人，如有自备资斧出洋游学，得有优等凭照者，回华后复试相符，亦按其等第，作为进士举贡。
如此游学者众，而经费不必尽由官筹。
盖游学外国者，但筹给经费，而可省无数之心力，得无数之人才，可谓善策矣。
若自备资斧游学者，准给凭照录用，则经费并不必多筹，尤善之善者矣。
此四条为求才图治之首务，其间事理皆互相贯通补益，故先以此四条上陈。”
光绪二十七年六月《两江总督刘坤一、两湖总督张之洞第二次会奏变法事宜疏》：“立国之道，大要有三：一曰治，二曰富，三曰强。
国既治，则贫弱者可以力求富强；国不治，则富强者亦必转为贫弱。
整顿中法者，所以为治之具也；采用西法者，所以为富强之谋也。
谨将中法之必应整顿变通者，酌拟十二条，一曰崇节俭；二曰破常格；三曰停捐纳；四曰课官重禄；五曰去书吏；六曰去差役；七曰恤刑狱；八曰改选法；九曰筹八旗生计；十曰裁屯卫；十一曰裁绿营；十二曰简文法。
敬备朝廷采择，胪陈于下：
（一）崇节俭。
今京畿凋残，秦、晋饥馑，赔款浩大，民生困穷，以后更不知如何景象。
此时若欲挽回天意，激励人心，非贬损寅畏、力行节俭不可。
拟请明降谕旨，力行节俭，始自宫廷，所有不急之务，一切停罢；无益之费，一切裁减。
即不能不举之工，务从俭省核实，内务府诸臣，再有营私糜费者，必重惩之。
并请谕饬内外大小臣工，务从节俭，力禁奢华。
所有宫室舆服，力求朴素，应酬宴会，勿得浮糜。
上官岁时之供亿，一概禁绝。
督抚巡阅，学政按试，以及一切驰骋过境之贵官要差，所有舟车馆舍、厨传供张，严禁华侈，不准需索骚扰。
宽于商民，严于职官，有违旨者，上司立予纠参。
此不惟爱惜物力之心，乃所以昭不忘忧患之意也。
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