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科是律以外规定犯罪与刑罚的一种单行禁条，也称“事条”
或“科条”
。
如汉武帝时有《重首匿之科》，东汉也颁布大量种类繁多的科条。
比是指律无正条规定时，比照相近律令条文或同类判例处断，相当于秦律中的“廷行事”
。
法律条文的明显增加，使“文书盈于几阁，典者不能遍睹”
。
汉武帝对于汉律的增补，目的就在于加强中央控制，进一步强化皇权与专制体系。
但盲目地依靠法律借以树立特权，势必会造成国家法典层出不穷，过于繁杂。
最终的结果，一个是“法令滋章，盗贼多有”
，另一个是酷吏秉承皇帝个人意愿随意运用、解释判例，使所有的法律都成为专为皇权服务的暴力工具。
法律总是反映统治者的意志，并且必须具有强制性。
无论多么严密的法典，倘若要是没有执行的人，那么就只能被视为无用的文字而已，不可能成为约束全社会的具有普遍性的规范。
汉武帝时期，朝廷在大力增加汉律的同时，还选拔了一大批的铁腕人物来运用、执行法律，在文书中他们被称为“酷吏”
。
用严刑峻法打击诸侯王叛乱、豪强、商人、农民起义。
公孙弘为相的元朔（前128―前123年）年间，军旅数发，年岁歉收。
东郡农民揭竿而起，声势渐大，如同波涛轰响，震动整个朝廷。
汉武帝豢养的“文学应对”
之士中，吾丘寿王是比较突出的一个。
吾丘寿王，复姓吾丘，双名寿王，是赵国人。
他从小就很聪明，少年时期，他就以擅长下棋出名。
后来追随董仲舒学习《春秋》，才华横溢，肚子装满了圣人的名言，有“天下少双海内寡”
之誉。
吾丘寿王向往高贵，追求自由，才思敏捷，不畏权贵。
他大胆创新，不落俗套，从来不人云亦云，也从来不会低三下四地委曲求全。
而汉武帝认为自己不可一世。
起初，汉武帝让吾丘寿王陪自己下棋，吾丘寿王屡战屡胜，汉武帝一怒之下就把他罢免了。
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