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；（2）“盐铁皆归于民”
；（3）“去奴婢，除专杀之威”
；（4）“薄赋敛，省徭役，以宽民力”
[289]。
这些措施的提出，对于限制豪强对土地的兼并，适当还利于民，发展社会生产力，有着积极的意义。
与此同时，董仲舒特别注重新的社会制度和道德规范的构建。
他提出并积极参与了古代文官制度的创建，使儒家“学而优则仕”
的理想成为现实；他以“三纲五常”
为枢纽，从理论高度阐释并奠定了封建道德的基本原则。
此外，他极力主张“改正朔，易服色”
，实行教化政策，要求重德轻刑、兴学养士、重义轻利、统一思想。
这一切，他都将其纳入天人感应的思想框架之内，归入圣人“法天而治”
的“更化”
政治的范畴。
可见，董仲舒这个“法天而治”
的更化说，继承并发展了先秦儒家的“损益”
观，以“新王必改制”
为思想前提，以创制建国、万世一统为终极目的，为在同一王朝之内实行改革扫除了思想障碍，较好地实现了在新的历史条件下的理论和政治实践的转换。
可以说，董仲舒的这个更化理论，是在封建专制统治的条件下，不经过外部冲突的方式，而实现社会变革的一种可行方式。
亦正因为如此，新王改制，顺天应人之类的呼喊，在历史上不绝于耳。
这种区别于西方中世纪的独特的历史现象，是与董仲舒的法天而治的更化理论的影响分不开的。
当然，他的这种理论，具有明显的欺骗性和荒诞性（比如天人感应、改正朔、易服色），但在他所处的那个专制王权高于一切的时代，这也不失为一种明智之举。
在力主更化亡秦暴政的同时，董仲舒继承了孟子尊王贱霸的统治思想，大力倡导王道，主张推行仁政。
不过，他并没有给“仁”
以明确的理论界定，而主要是从不同的侧面作了阐述。
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