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在金融领域，金融机构往往比投资者拥有更多的信息，从而有更多的机会和动机将收益留给自己，而将风险或损失转嫁给投资者。
为此，需要实施必要的市场监管，以规范与约束信息优势方（主要是金融机构），并保护储蓄者和投资者的利益。
2.金融监管的成本、收益与边界理论
近年来，美国对金融监管带来金融机构成本增加的问题日益重视，有人将其上升到政治的高度。
研究结果表明，监管成本曾经占到美国银行业非利息支出的12%～13%。
不难看出，这个数字是相当惊人的。
从全社会来看，如果金融监管耗费的社会资源（成本）大于金融监管带来的收益，那就意味着监管可能是不合算的。
金融监管的成本、收益及与此密切相关的金融监管的边界问题，日益受到社会各界的关注。
（1）金融监管的成本
金融监管的成本是指金融监管带来的直接物质损耗和间接效率损失，分为直接成本与间接成本。
金融监管的直接成本由监管者和被监管者分别承担；监管当局承担的是监管人员的工资等行政支出，各种检查的费用等；被监管当局如商业银行、证券公司、保险公司等承担为配合监管而提供报表、检查场地、配备人员配合检查等成本。
金融监管间接成本较为隐蔽，它一般不表现在政府预算支出的增加上，也不表现在由金融机构负担的成本上升上，而是表现在由于金融监管限制了充分竞争而造成金融体系效率的损失及全社会福利水平的下降等方面。
金融监管导致效率损失的途径主要是：监管削弱竞争导致静态低效率，监管妨碍创新导致动态低效率。
（2）金融监管的收益
金融监管的收益是指实施金融监管使金融体系稳定性增加，投资者与储蓄者利益得到保护所带来的利益。
当然，这里的收益是指机会收益，即若不实施金融监管，则金融体系不稳定，金融秩序混乱，金融风险剧增，投资者与储户利益得不到保障；实施金融监管则使金融机构及投资者利益得到保障，金融机构与投资者、储蓄者等作为受益者享受的收益就是金融监管的收益。
（3）金融监管的边界
金融监管的边界是指金融监管的收益与成本的均衡点。
金融监管犹如一把“双刃剑”
，一方面可以带来收益，减少金融系统的风险，保持金融系统的稳定，提高金融运行效率；但另一方面金融监管也存在成本，如果监管不当或者监管过度，将降低金融市场效率，阻碍金融业发展。
因此，必须确定金融监管的边界。
金融监管边界可以从理论与现实的角度认识。
从理论角度看，金融监管的收益与成本是由市场失灵与政府失灵所产生的，因此，金融监管的理论边界就是其二者的对立统一；从现实的角度看，各国金融监管一直遵循着“加强监管—放松监管—再加强监管”
的轨迹发展，金融监管“紧—松—紧”
的动态变化实质上就是各国搜寻金融监管边界的过程。
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