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保存天皇制的意义十分重要。
这事得到了巧妙的处理。
天皇先拜访麦克阿瑟将军，而不是麦克阿瑟将军先拜访天皇，这一实例对日本人产生的巨大的教育意义是西方人难以理解的。
据说天皇曾对劝其放弃天皇神性的提议表示反对，说抛弃原来没有的东西会使他感到为难。
天皇说，日本人并不把天皇看成西方意义上的神，事情也正是如此。
可是，麦克阿瑟的司令部仍劝导天皇说，西方人认为天皇主张神性，而这不利于日本的国际声誉，于是天皇忍辱负重，同意发表否认神性的声明。
天皇在元旦发表了这一声明，并要求把世界各国对此事的评论翻译给他看。
天皇阅读了这些评论以后，致信麦克阿瑟司令部说他感到满意。
很明显外国人在以前对此并不理解，天皇对自己发表了这个声明感到很高兴。
美国的政策还让日本人得到某些满足。
国务院及陆海军部的联合指令上明确写道：“对在民主基础上组织起来的工业和农业的诸劳工团体，应鼓励其发展并为其提供便利。”
日本工人自己在许多产业中组织了起来，20世纪二三十年代一度活跃的农民组合重新兴起。
许多日本人认为，他们现在可以通过自己的努力来改善自己的生活状况，这就是日本在这场战争的后果中有所收获的证据。
据一名美国通讯记者报道，东京的一位罢工者仰头望着美国兵兴高采烈地说：“日本胜利了，你不这样认为吗？”
今天日本的罢工与过去的农民暴动有许多相似之处，农民暴动的理由常常是因为年贡、赋税太重干扰了正常生产。
农民暴动并不是西方意义上的阶级斗争，也不是企图改变制度。
今天日本各地的罢工并不减缓生产速度。
罢工者最喜欢用的方法是“占领工厂，继续工作，并以增加产量使管理者丢脸。
在一个三井所属的煤矿中，罢工工人把管理人员全部赶出矿井，并把日产量从250吨提高到620吨。
在‘罢工’中进行操作的足尾铜矿的工人们也增加产量，并把自己的工资升为原来的两倍”
。
当然，不管所采取的是如何通情达理的政策，治理一个战败国都是困难重重的。
在日本，粮食、住宅和国民再教育是不可避免的尖锐问题。
如果不利用日本政府的官员来管理行政，这些问题会更加尖锐。
由于保留了日本官员，战争结束之前美国当权者们就十分担心的复员军人问题所产生的威胁性大大降低。
但即使如此，这一问题也不是轻易地就被解决的。
日本人了解这些困难，去年（1945年）秋天，日本报纸富于同情心地谈到战败对于历尽艰辛的日本士兵该是多么难以入喉的一杯苦酒，并请求他们不要因此影响自己的“判断”
。
被遣返回国的军人一般来说都显示出值得称道的“判断”
，但失业和战败也使一些人投身于追逐国家主义的旧式秘密结社中去。
日本人不再给予他们过去那样的特权地位，于是他们动不动就对现在的地位感到不满。
在以前，伤兵常常穿着白衣服，人们在街上向他们鞠躬致意；甚至和平时期应征入伍和退伍都要相应地开欢送会和欢迎会，这时有酒，有菜，有舞蹈，有漂亮女人的盛装表演，而他坐在贵宾席上享受这一切。
现在，复员军人根本不会再得到那样的待遇。
仅有他的家人会安置他们。
他在许多城镇都遭到了冷遇。
如果我们了解日本人对这种骤然变化多么痛苦，我们便能很容易地想象出这些军人多么怀念将日本的名誉托付于军人之手的过去时代，他对同以前的战友相聚感到多么满足。
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