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永康元年，帝崩。
窦后临朝，诏曰：“夫民生树君，使司牧之，必须良佐，以固王业。
前太尉陈蕃，忠清直亮。
其以蕃为太傅，录尚书事。”
时，新遭大丧，国嗣未立，诸尚书胃惧权官，托病不朝。
蕃以书责之曰：“古人立节，事亡如存。
今帝祚未立，政事日蹙，诸君奈何委荼蓼之苦，息偃在床？于义不足，焉得仁乎！”
诸尚书惶怖，皆起视事。
灵帝即位，窦太后复优诏蕃曰：“盖褒功以劝善，表义以厉俗，无德不报，《大雅》所叹。
太傅陈蕃，辅弼先帝，出内累年。
忠孝之美，德冠本朝；謇愕之操，华首弥固。
今封蕃高阳乡侯，食邑三百户。”
蕃上疏让曰：
使者即臣庐，授高阳乡侯印绶，臣诚悼心，不知所裁。
臣闻让，身之文，德之昭也，然不敢盗以为名。
窃惟割地之封，功德是为。
臣孰自思省，前后历职，无他异能，合亦食禄，不合亦食禄。
臣虽无素洁之行，窃慕“君子不以其道得之，不居也”
。
若受爵不让，掩面就之，使皇天震怒，灾流下民，于臣之身，亦何所寄？顾惟陛下哀臣朽老，戒之在得。
窦太后不许，蕃复固让，章前后十上，竟不受封。
初，桓帝欲立所幸田贵人为皇后。
蕃以田氏卑微，窦族良家，争之甚固。
帝不得已，已立窦后。
及后临朝，故委用于蕃。
蕃与后父大将军窦武，同心尽力，征用名贤，共参政事，天下之士，莫不延颈想望太平。
而帝乳母赵娆，旦夕在太后侧，中常侍曹节、王甫等与共交构，谄事太后。
太后信之，数出诏命，有所封拜，及其支类，多行贪虐。
蕃常疾之，志诛中官，会窦武亦有谋。
蕃自以既从人望而德于太后，必谓其志可申，乃先上疏曰：
臣闻言不直而行不正，则为欺乎天而负乎人。
危言极意，则群凶侧目，祸不旋踵。
钧此二者，臣宁得祸，不敢欺天也。
今京师嚣嚣，道路喧哗，言侯览、曹节、公乘昕、王甫、郑飒等与赵夫人诸女尚书并乱天下。
附从者升进，忤逆者中伤。
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