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（四）坚持普及与提高相结合
群众文化的群众性可以说是全民性的，普及是其重要的特性。
群众文化工作的重点是在覆盖面上要把先进文化推广到全体群众中去，尽可能达到最广的面和最多的人员。
普及不等于低质量、低水平。
随着人民群众文化艺术素质的提高，人民对于群众文化产品和活动的质量要求也不断提高。
群众文化工作要坚持普及与提高相结合的原则，要努力提高群众文化活动的水平，为人民群众提供高质量、高水平、普及性的群众文化产品和服务。
群众文化工作的普及与提高还体现在普及性和骨干性相结合上。
群众文化要培养、辅导基层文艺骨干，提高其文艺专业技能和素养，并通过他们把群众文化推广到更广大的人群中，提高整体群众文化的水平。
（五）坚持树立新的文化发展观
文化引领时代风气，是最需要创新的领域。
我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，群众文化的发展既具备许多有利条件，也面临一系列新情况、新问题。
我国群众文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全匹配，与公共文化服务体系建设的要求还不完全适应。
新的文化发展观要求把群众文化创新作为群众文化发展的战略基点和前进动力，积极推进群众文化与经济、科技融合发展，大力提高我国群众文化自主创新的能力。
群众文化的主体是人民群众，群众文化创新，必然离不开人民群众的实践智慧和自由选择。
要适应社会生活的新变化，进一步完善政策、拓展渠道、丰富载体，充分挖掘运用各方面的文化资源，畅通人民群众投身文化建设的渠道，使群众真正成为群众文化繁荣发展的主角。
要积极鼓励群众的创新创造，支持群众自我教育、自办文化，开展多层次、多形式的群众性文化活动。
精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。
及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广群众文化优秀成果。
要大力营造良好社会氛围，千方百计保护好、发挥好群众参与群众文化创新的热情，进一步解放文化生产力，让蕴藏于人民中的文化创造活力竞相迸发、充分涌流。
（六）坚持把社会效益放在首位
群众文化事业是公益性事业，以满足人民群众基本文化需求为目的，而不是以为国家积累资金为直接目的。
群众文化的社会效益要符合社会主义意识形态要求，体现社会主义核心价值，为经济社会发展提供思想保证和精神动力，保障和实现人民群众的基本文化权益，提供贴近实际、贴近生活、贴近群众的优秀群众文化产品，从而提高群众文化活动带来的非经济性效果和利益。
在群众文化服务模式从“以文补文”
转变为“免费服务”
以后，坚持把社会效益放在首位要注意三点：一是在群众文化事业机构的部分“有偿服务”
和文化经营项目，以及市场化运作的群众文化活动中，要坚持把社会效益放在首位；二是要有投入产出观念，以最小的投入，实现最大的社会效益；三是要提高群众文化设施的服务功能，使有限的文化资源得到充分利用，提高设施运行的社会效益。
（七）坚持以基层为重点，推动城乡群众文化事业的协调发展
目前，我国群众文化事业的发展现状仍不均衡，城市发展较好，农村相对滞后，东部发达地区相对较好，中西部落后地区相对滞后，特别是一些边远地区的人民群众连基本文化权益都未能享受。
因此，为了满足人民群众的基本文化需求，使所有人民都能够享受到群众文化服务，必须坚持以基层为重点，推动城乡群众文化事业的协调发展。
尤其，要向农村基层倾斜，向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区倾斜，切实改善这些地方基础设施条件，实现群众文化服务的均等化，更好地满足全体人民的基本文化需求。
推动城乡群众文化事业的协调发展，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。
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