天才一秒记住【畅想小说网】地址：http://www.cxtra.net
规定免费开放的工作原则：全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象。
规定免费开放的总体目标：与深化文化体制改革、提升服务能力相结合，实现文化馆（站）规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，提高设施利用率，使文化馆（站）免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。
规定了免费开放的具体要求：取消原有部分收费项目，限期收回出租设施，降低非基本服务收费，补齐基本服务缺项，提高免费服务质量，做好服务公示等。
三、群众文化政策法规的执行与落实
群众文化政策法规的制定和完善固然重要，执行更是关键。
政策和法规的制定是为了执行，政策和法规的贯彻是执行的过程，政策和法规的落实是执行的效果。
有政策、法规但不执行是群众文化工作中一个不可忽视的问题。
例如，党和政府早就提出了文化馆的经费保障的政策，1996年10月，党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》要求：对政府兴办的图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、革命历史纪念馆等公益性事业单位，应给予经费保证。
2002年文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》（2002年1月30日国务院办公厅转发）要求“对于群艺馆、文化馆、图书馆等公益文化事业单位的日常工作给予必要的经费保障；保证各级公共图书馆有一定数量的购书经费”
。
但是，长时间以来，这一政策在一些地区还是没有落实。
原因很多，包括地方财政的支付能力较低，领导的重视程度不足，政策表述过于原则，缺乏一种有效机制和具体标准，以及有效的监督等。
其中群众文化领导机构和文化馆自身政策法规的宣传和运用没有到位也是重要的原因之一。
群众文化政策法规的执行，是群众文化政策法规利益相关各方在一定环境下的互动过程。
执行过程包括：政策法规的学习和解读，政策法规的地方化和具体化，政策法规的宣传与教育，政策法规的贯彻与实施，政策法规实施的督导与检查。
第一，认真学习、正确地解读和把握有关群众文化的政策法规。
这是群众文化政策法规应用的基础。
群众文化的政策法规涉及许多政府部门，涉及不同部门的利益和政策的调整，从不同的角度出发，会产生对同一政策法规的不同解读，所谓“上有政策，下有对策”
，就是基于对政策法规的不同解读。
群众文化的领导机构和服务机构要首先学习和把握好有关政策法规，才能向领导、有关部门做好政策法规的宣传和解读工作，让他们领会和把握政策法规。
如“免费开放”
的“中央与地方共担”
的经费保障政策是图书馆、文化馆、文化站人员、公用等基本支出——由同级财政部门负担；开展基本公共文化服务项目支出（地市、县、乡镇）——由中央和地方财政（注：不是同级财政）共同负担。
按照这一政策，中央财政对中西部地区按照补助标准分别负担50%和80%，而对其余的50%和20%部分的负担就有了不同的解读，大多数地区的省级财政都相应地承担了一定比例的经费，有的是全部由省级财政负担，有的是按不同地区由省级财政承担一定比例，也有的把地方财政负担改为由同级财政负担。
第二，政策法规的地方化和具体化。
全国性的文化政策法规是针对全国的普遍情况制定的，具有普遍的适用性。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！