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宁德功附和：“‘四书五经’须深读细读才能理解运用。”
贝鲁格笑：“这是至理名言，然而……”
雍正想听贝鲁格对他制定的政策的看法：“说说你对朕颁布的‘摊丁入亩’的看法。”
说完喝茶。
“这，”
贝鲁格也喝茶，“一项新政的实行总是有优点的，具体情况我还不太清楚，不敢妄加评论。
我知道的是，你们大清是‘普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣’。
皇上一言九鼎，我对皇上敢于改革历代君主制定的税赋政策深表钦佩……”
贝鲁格拜别后，雍正让宁德功坐下说话，问了福建的事情，又说到了新举措“耗羡归公”
。
雍正帝说：“银两的兑换、熔铸、保存、运解有损耗，征税时有附加费，谓之‘耗羡’。
这‘耗羡’一向是由地方州县征收，有的就随心所欲从重征收，抽正税一两，耗羡达五六钱，民众负担很重。
朕实行‘耗羡归公’，是将此附加费作为朝廷法定的税款，固定其税额，由督抚统一管理。
所得税款除公用外，还作为‘养廉银’，既可减轻民众负担，也可提高你们这些官员的俸禄，是有利于推行廉政的。
你是在父皇身边当过差的老臣，你以为如何？”
宁德功说：“臣拥戴。”
雍正呵呵笑：“自行此法以来，吏治稍得澄清，闾阎咸免扰累。
嗨，扯远了，你是否又要说去四川的事情？”
宁德功说：“正是，微臣已向皇上奏报过，微臣迫切希望去四川。”
雍正帝说：“唉，难得你有这片心，你已近耳顺之年，朕是不忍心让你再远去四川了。”
他这么说却另有盘算，他要在离养心殿百步之遥的隆宗门内设立军机处，欲更好地独揽军政要务，“宁德功，你乃朝廷的股肱之臣，父皇对我说到过你，你和你的经历都非凡。
父皇说，你廉洁且忠君。
朕呢，是要你来京任军机大臣。”
宁德功诚惶诚恐：“微臣不才，恐难担此大任。”
雍正说：“军机处是给朕出主意、理政务的机构，军国大计，罔不总揽，处理政事要务要迅速、机密。
凡军机大臣，都可直接与各部各地打交道，以了解实情，传达朕的旨意。
朕一定要实行奏折制，现在，官文的批转手续繁复，且经多人阅看，拖时又不保密。
朕要奏折直接呈朕，不同身份的官员都可以随时上奏，使朕能洞察下情、制定良策。
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