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因我国舆论不一致，未有具体办法。
旋英、美、法、日四国，组织新银行团。
于民国八年五月，在巴黎开会。
十一日，订立《草合同》。
规定：（一）除实业事务—铁路在内—已得实在进步者外，现存在中国的借款合同及取舍权，均归共同分配。
（二）联合办理将来各种借款事务。
后因日本提出满、蒙除外停顿。
至九年，美银行团代表赴日，和日银行团谈判。
日乃放弃洮热和洮热间的海口两路，而承认《草合同》。
新银行团于以成立。
但因我国没有统一的政府，所以借款之事，迄亦未能进行。
华盛顿会议开会后，分设限制军备和远东问题两委员会。
限制军备委员会，由英、美、法、意、日五国组织。
远东问题委员会，则更加中、葡、荷、比四国。
当开会之初，我国代表，即提出大纲十条。
后由美国代表罗德氏，总括为四原则。
订立《九国公约》。
所谓《九国公约》：第一条，系列举罗德氏四原则：（甲）尊重中国的主权独立和领土及行政的完全。
（乙）给中国以完全而无障碍的机会，以发展并维持稳固的政府。
（丙）确立、维持工商业机会均等的原则。
（丁）不得利用现状，攫取特殊的权利；并不得奖许有害友邦安全的举动。
第二条说缔约国不得缔结违背此项原则的条约。
第三条：不得在中国要求优先权或独占权。
第四条：不得创设势力范围和实际排他的机会。
第五条：中国全部铁路，不得自行或许他国，对于各国为差别的待遇。
第六条：中国不参加战争时，应尊重其中立权。
此外还订立《九国中国关税条约》，见第十六章。
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