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等语。
随后组织军务院，推举副总统黎元洪为民国大总统，兼任陆海军大元帅。
军务院设抚军，以唐继尧、刘显世、陆荣廷、龙济光、岑春煊、梁启超、蔡锷、李烈钧、陈炳焜等人充任。
又由各抚军公推唐为抚军长，岑为副抚军长，于五月八日通告军务院成立。
浙江都督屈映光辞职，军民公举嘉湖镇守使吕公望继任。
吕就职后，明目张胆，誓讨袁氏，任周凤岐、童保暄为师长，列入护国军。
消息传到广东，广东军务院依条例，请他就任抚军一职。
于是，云南、贵州、两粤及浙江，合力讨袁。
老袁得知消息后，急忙召来杨度、朱启钤、周自齐、梁士诒、袁乃宽等人，密谋抵制。
席间只听见纸笔声，并没有什么谈论，后来将所拟底稿付之一炬。
但纸里包不住火，很快各处媒体探出原电，并登载出来，文中说：
各省将军、巡按使、都统、护军使、镇守使鉴：
……北京政府始而临时，继而正式，几经法律手续才告成立，全国奉行，列邦承认，岂是少数革命首领所能废除的？首都问题，系由国家议会决定，奠定基业已数年，是各国驻使所在地点，国际关系最切，对内对外，岂是少数革命首领所能擅易的？大总统地位，由全国人民代表按照根本大法选举。
全国元首，五族拥戴，又岂是少数革命首领所能指派的？并且黎公黎元洪现居北京，谨守法度，又岂肯受少数革命首领之指派？广东距京数千里，强加以黎之虚名，而由唐继尧、岑春煊等人主其实权，不啻挟为傀儡，侮蔑黎公，莫此为甚。
凡此种种，违背共和，铲除民意，实系与国家为仇，国民为敌。
政府方欲息事宁人，力谋统一，不想少数革命首领窃据一隅，以共和为号召，乃竟将共和原理，国民公意，一概**而抹煞之。
这要能隐忍，国将不国。
谁生厉阶，至今为梗。
尊处如有意见，望电南京，请冯、张、倪三公会同各省代表，并案讨论。
院处电。
此电自五月十日发出，转眼间就到了十五日，南京会议期限已到，各省代表先后到达南京，共有二十多人。
还有中央特派员蒋雁行，及海军司令饶怀文、参谋长师景文等也一律到会。
陕西、四川所派代表张联棻、张轸援二人，仍在途中。
五月十七日，南京会议第一次举行，由冯国璋担任主席，各省代表全部列座，除蒋雁行因不是代表只能旁听外，各代表均有发言权。
冯提出第一条袁氏仍为总统的问题，赞成冯的不过十分之二三，反对冯的却有十分之三四，其余各守中立，既不反对，也不赞成。
论辩了好长时间，最终第一条未能通过。
冯国璋不便强迫，只好说改日再议，代表当然散席。
徐州代表李庆璋、蚌埠代表裴景福两人，立即将第一次会议结果电达张勋、倪嗣冲。
隔了一天，蚌埠倪将军亲自带兵三营，直抵南京。
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