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政府接到此电，很是踌躇。
就在这时，湖南军民又拒绝陈宦，自行推举刘人熙为督军，请政府下令委任。
大总统黎元洪与国务总理段祺瑞左右为难，只好开内阁会议解决。
各阁员有的主张武力，有的主张调停，有的主张先湘后粤，有的主张先粤后湘。
最后，段总理认为广东形势更为急迫，不如先让陆荣廷火速赶往广东上任，解决粤事；湖南督军一缺，暂时按军民所请，由刘人熙署理。
黎总统同意，随即下令，命陆荣廷即日赴粤，特任刘人熙为湖南督军兼湖南省长。
原来，湖南将军汤芗铭宣告独立时，曾由其兄汤化龙与国民党议定五大条件：一、国民党承认汤芗铭为都督；二、汤先拨军队三营或五营，交国民党接收；三、设国民政府管理民政全权，民政长由国民党公推；四、组织北伐军总司令，由国民党推任；五、军事厅长，由国民党推任。
此约由汤化龙署押，转告汤芗铭接洽。
当时，汤芗铭并无二言。
袁世凯刚去世，汤芗铭马上违约，取消独立，引起国民党的公愤。
于是，在军民奋起驱逐下，汤窜往岳州。
湖南护国军第一军总司令曾继梧代理都督，代为维持地方秩序。
随后政府派陈宦督署湘，军民不服，政府便命陆荣廷暂时代理都督。
陆此时虽到了衡州，终因事涉嫌疑，不肯赴任，又从衡州返回桂林。
湖南军民于是推举刘人熙为湖南省长兼督军，并请政府任命。
政府勉强答应。
后来改任谭延闿为督军，倒也相安无事。
陆荣廷返回桂林后，得知帝制派仍盘踞京都，煽惑政府，袒龙抑李，便觉得一时不便赴粤，当下托词告病，往后拖延。
岑春煊、唐继尧等人因政府未惩办祸首，不时地抗议，政府不得已，只好下令，将杨度、孙毓筠、顾鼇、梁士诒、夏寿田、朱启钤、周自齐、薛大可八人拿交法庭，严行惩办。
帝制派中的要人差不多有几十个，当时远近闻名的是六君子和十三太保。
西南各省都要求斩了杨度、段芝贵等十三人，以谢天下。
然而政府命令中只有八人受惩办，像袁乃宽、段芝贵等人均不在列，显见政府用心，不过敷衍了事罢了。
而且逮捕令下达时，罪犯均已出京，一个人影都没见着，转眼间便成了悬案，接着又不了了之，大家都已无罪。
西南各省诸首领见好就收，不愿坚持到底，决议撤销军务院。
当下由抚军长唐继尧、副长岑春煊、政务委员长梁启超及抚军刘显世、陆荣廷等人联名，布告全国，撤销军务院。
自此，南北统一，北京政府总算有代表全国的资格了。
只是广东方面，龙济光、李烈钧之争尚未停息，各督军多承政府意旨，归咎李烈钧，袒护龙济光。
张勋、倪嗣冲专电通告，斥责李烈钧违令横行。
政府致电广西，催陆荣廷立即赴任。
陆荣廷也不便再拖，于是约省长朱庆澜一起赴粤上任，并电告政府，即日启行。
于是，黎总统下令，派萨镇冰为福建巡阅使，命他选调兵舰赴粤海，查办一切，并驻扎当地保护侨商。
其实，政府这一招是为了镇慑龙、李，显示中央威力，令他们知难而退。
哪知龙济光仍不肯罢休，整日守在观音山，与李烈钧血战。
陆荣廷到了肇庆，得到消息，忙称病逗留，派朱庆澜先行。
朱也颇有戒心，等到与萨镇冰会面后，才一起携手入城。
龙济光不便抗拒，只好出城迎接，并将民政部分划归朱庆澜接管。
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