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再借外债
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段祺瑞南行赴鄂，借着犒师的名义到了武昌，与第一路总司令两湖宣抚使曹锟、湖北督军王占元会商军务，又召集河南督军赵倜及奉、苏、赣、鲁、皖、湘、陕、晋各省代表到汉口，列席聚议，大致说：“长沙已攻下，正好乘胜平南，统一全国，但大家必须合力才能成功，所以我特地南来，当面商决，还望诸君一致图功，切勿功亏一篑。”
大家虽各执己见，有主战的，有不主战的，但表面上都唯唯从命，只有曹锟捻须微笑道：“要平定南方，也不是什么难事，但用兵必先筹饷，只要兵饷有了着落，将士才能效命戎行，不虑艰阻了。”
段祺瑞答道：“这原是必要的条件。
我回京便去设法筹备，源源接济。
总之，外面督兵责在诸公，里面筹饷责在祺瑞，如果能征服南方过太平日子，岂不是一劳永逸吗？”
曹锟不便再说什么，淡淡地答了一个“是”
字。
会议完毕后又住了几天，段总理才与豫督军赵倜从汉口出发，乘着兵轮沿江东下。
到了九江，与江西督军陈光远又谈了许多军机要事。
段再由九江到南京，与江苏督军李纯、安徽督军倪嗣冲、上海护军使卢永祥，叙谈了半日。
倪与段心意相投，卢也是段派中的一分子，当然对段的话唯命是从。
李纯是冯氏心腹，此时也只能敷衍了事。
达到目的后，段祺瑞才打道回京。
段祺瑞南下，无非是想固结军阀，指挥大计，一心一意与南军决一胜负，大有不平南军，誓不罢休的意思。
回到北京后，段的头等大事就是筹备军饷，无奈点金无术，只好向邻邦借贷。
东邻日本心有异图，对中国一直很慷慨。
徐树铮为段氏出谋划策，只要南北统一，一点点借款自然可取偿于百姓，不用深忧。
凑巧，交通部长曹汝霖是亲日派首领，与小徐是生死之交。
曹见段氏筹备军饷急需巨款，于是自愿做贷款东邻的中间人。
当下，曹汝霖找到日商中华汇业银行，贷款两千万元，合约上不便说明充饷，只说是扩充西北电信及修理旧有电台与添设无线电等。
议定利息八厘，偿还期五个月，用旧设电信收入作为担保，并许诺将来关系电信事业或需借款，该银行有优先权。
双方彼此签约，段总理得了两千万大洋，正好酌量挪移，暂充军费。
只是电信收入已作为丹、法两国的借款担保，现在一物两押，岂不是失信于人？驻京丹麦公使及法兰西公使得知后，立即提出抗议，并照会质问中国政府。
中国政府只好分别答复，说：“电信收入金除抵偿丹、法两国外，还很富裕。
更何况现在是短期借款，五个月即当还清，与两国原约不相抵触。”
两公使接到复文，见中国政府说得有道理，但打算等五个月后看中日是否践约，再作计较。
段氏得了两千万元借款，但不能全数移作军费，只好随时酌拨，接济各军。
偏偏各路军电纷纷索饷，第一路军总司令曹锟催索的尤为紧迫，比讨债的还要厉害，今天拨去若干，嫌不够；明天又拨去若干，仍称不够。
段总理无可奈何，只好又让曹总长出面向日本政府借款两千万元。
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