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12月5日，各省都督府代表联合会会议对南北议和提出了几项先决条件：一是推翻满清政府；二是主张共和政体；三是礼遇旧皇室；四是以人道主义待满人。
会议还决定议和地点设在汉口，公举伍廷芳为议和全权代表，温宗尧、汪精卫、王宠惠、钮永建为参赞。
实事求是地说，各省都督府代表联合会确实有点儿对湖北对黎元洪不太公正，但其大刀阔斧向前推进，确实为南北和谈扫除了障碍，使南北和谈从南北双方隔空喊话一下子变成了现实，速度突然加快。
袁世凯在将这个报告呈递朝廷的时候，向监国摄政王载沣当面作了一个相当详细的汇报。
汇报情形虽然至今不太知道，但知道监国摄政王载沣很快向隆裕皇太后提出了退位的请求。
这里面的曲折细节还是不太清楚，但结果就是袁世凯成为真正的一人之下万人之上了，隆裕皇太后成了他的唯一领导，而皇太后又明确发话了：我只是一个妇道人家，没有什么政治经验和政治常识，一切都拜托你袁世凯了。
在获得皇太后授权后，袁世凯于12月7日派出强大的谈判阵容，自己身兼全权大臣，委托唐绍仪为代表，又委托严修、杨士琦两人参与讨论，南北和谈终于紧锣密鼓开始了。
唐绍仪是袁世凯的铁杆，由他出面与南方议和，也是袁世凯几天前就确定了的事情。
12月2日，袁世凯在锡拉胡同官邸召集南下和谈代表团成员及各省代表二十多人开会。
年纪大点的有陈宝琛，所以当袁世凯穿着便服出来，见到陈宝琛就客气地说，这番和议是朝廷的大事，所以请老世叔出来，并希望老世叔为国宣劳。
陈宝琛谦逊地说，近来年岁大了些，身体也不是很好，还是请严复这样年富力强的人去，要好得多。
严复等人也都在这个各省代表名单中，也参加了这次谈话会。
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在这次谈话会上，与会者提出不少建议，根据严复的手记，至少有这样六个主题：一是车驾无论何等，断断不可离京。
这大概是说不要让朝廷让皇室成员感到恐惧而离开北京前往其他地方“狩猎”
，那样的话，南北和解可能难度更大。
二是须有人为内阁料理报事。
禁之不能，则排解辩白。
这大约是要办个政府公报之类的事，或者是设立一个新闻官、发言人，专门为袁世凯的责任内阁发言。
三是梁启超不可不罗致到京。
这大约是因为梁启超到现在依然站在君宪主义立场发言，且活跃，有很大影响。
四是收拾人心之事。
此时在皇室行之已晚，在内阁行之未迟。
这就是希望内阁能够很好利用当前时机，推动和平推动南北和解。
五是除阉寺之制是一大事。
又，去跪拜。
这都是涉及礼制改革体制改革。
六是设法募用德、法洋将。
236这六点建议或许是严复个人的看法，或许严复是记录别人的看法，但这六条大致反映了北方对南北议和的一般立场。
袁世凯的谈话为南北和谈定了调子，这既是对朝廷对隆裕皇太后的承诺，也是对南下代表的训示，是向全国发表的宣言，所以不能像过去那样一概以欺骗舆论愚弄人民而视之。
其实，如果从代表们留下的文字看，他们对袁世凯的态度并不曾怀疑，而且他们也相当认同这一主张。
正如许多当事人和研究者早都意识到的那样，南北和谈表面上是唐绍仪与伍廷芳两个总代表在谈判，其实是南北各界通过各种各样的关系在谈判。
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