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（一）西周的学校系统
西周学校教育的对象是贵族和平民子弟，因此在贵族和平民居住的地方才设有学校。
在王都郊外的六乡之内设有地方级学校，总称为乡学；在王都及其近郊则设有小学和大学，总称为国学。
据《周礼》与《礼记》记载，西周的乡学是分级设立的。
西周郊外的地方行政组织分为六级，即：“五家为比，使之相保；五保为闾，使之相爱；四闾为族，使之相葬；五族为党，使之相救；五党为州，使之相赒；五州为乡，使之相宾。”
[25]这种记载虽然有些理想化和绝对化，但西周地方级组织大致分级设置却也并非子虚乌有。
正是在这种行政组织的基础上，相应地设立了名称不同、级别不同的学校。
《周礼》记载说：“乡有庠，州有序，党有校，闾有塾。”
而《礼记·学记》则记载说：“家有塾，党有庠，术有序，国有学。”
据有些学者考证，“术”
乃“州”
字之误。
西周地方级学校大致分为四类，即家塾、党庠、州序、乡校。
《汉书·食货志》曾对这种先王的学制进行过解释，其中说：“先王制土处民，富而教之”
，“于里有序而乡有庠，序以明教，庠则行礼而视化焉”
。
每年冬季，儿童和青少年到序室去学习，“八岁入小学，学六甲、五方、书计之事，始知室家长幼之节；十五入大学，学先圣礼乐，而知朝廷君臣之礼。
其有秀者移乡，学于庠序；庠序之异者移国，学于少学。
诸侯岁贡少学之异者于天子，学于大学，命曰造士。”
这些记载说明，乡学与国学担负着不同的教育任务，平民8岁时只能入乡间小学，学习成绩优秀者才能逐级上升，由乡学被选拔到国学。
先入国学中的“少学”
，又称“小学”
，这是国家级的初等学校，其中的优秀者才能进入大学深造，被称为“造士”
。
它说明，乡学担负着基础教育的任务，其中包括“室家长幼之节”
和“朝廷君臣之礼”
；国学则担任着中等与高等教育的任务，即提高的任务。
王都中的小学是贵族学校，《礼记·王制》说：“小学在公宫南之左”
，即小学设在王宫的东南方。
贵族子弟根据身份地位的高低，入小学的年龄也有不同规定。
《大戴礼记·保傅》说：“古者八岁而出就外舍。”
这里说的是周天子和诸侯的儿子，8岁时可以进入王都小学学习。
因此《白虎通·辟雍》篇也说：“八岁毁齿，始有识知，入学学书计。”
《春秋公羊传》在注释中则说：“礼，诸侯之子八岁受之少傅，教之以小学，业小道焉，履小节焉。”
而公、卿、大夫、士的嫡长子入小学的时间则分别是10岁和13岁，这就是《礼记·内则》所说的“十年出就外傅”
，《尚书大传》所说的“十有三年始入小学。”
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