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要扩大住房救助范围，提高建房补助标准。
要完善教育救助政策。
进一步落实义务教育阶段的救助措施，研究制定特困学生接受高中和大学教育的扶助措施，帮助低收入家庭子女完成学业，达到以智力扶贫分解贫困的目的。
要充分发挥扶贫与就业援助的积极作用。
实施积极的救助理念，将有条件、有能力的农村贫困户优先纳入扶贫与就业援助范围，采取送技能、送资金、送政策等多种方式，优化扶贫效果，支持农村特困户勤劳致富。
四是积极开展社会互助和社会服务，形成共同发展社会救助事业的整体合力。
大力发展慈善事业，充分发挥党员领导干部示范和带头作用，发挥工青团和残联等组织的动员和组织作用，营造诚信友爱、扶危济困的和谐社会氛围。
进一步完善接收捐助网络，加大宣传动员力度，推动社会捐助工作的制度化和经常化。
五是理顺社会救助管理体制，加强社会救助队伍建设，推进社会救助管理服务的规范化。
要强化乡镇综合救助管理职能。
加强对各级社会救助工作人员的教育和培训，建立并实施持证上岗制度，不断提高社会救助工作者的专业素质和工作能力。
要充分发挥各级低保事务中心、乡镇社会保障事务所的作用，夯实基层基础工作。
大力推进社会救助工作的信息化，逐步整合建设社会救助信息服务平台，实现社会救助工作的信息化和网络化。
六是进一步健全社会救助法律体系，推进救助工作的法制化、规范化和科学化。
国际劳工局在《展望21世纪：社会保障的发展》中建议：“分散的社会保障法律应综合并尽可能汇集起来，法律应当用最清楚的合理的语言来起草。”
从目前我国社会经济发展水平、城乡二元结构、人口分布尤其是农村人口占大多数，以及社会保障制度建设基础薄弱等情况看，在较短时间内我国还很难制定出一部社会保障基本法来。
但制定和颁布社会救助方面专门法律的条件应该说是成熟的。
要通过立法形式，对社会救助对象在什么条件下享受国家提供的物质保障及应得物质利益的数量、形式等予以明确规定，使困难群体获得救助有法律依据，成为“合法权益”
。
七是积极培育民间公益性社会救助组织，实现社会救助主体的多元化。
在社会救助体系中，政府是当然的第一责任主体，但仅靠政府是不够的。
要实行政府救助与社会救助相结合，探索建立多元筹资体制，扩展救助资金的来源渠道。
对企业和个人用于社会救助的捐资要给予税收政策优惠。
对企业和个人捐助设立的民间救助基金，由基金管理机构自行管理。
政府也可以向民间社会救助基金注入一定的资金，共同参与救助基金的管理，确保救助资金规范运作、服务社会。
同时，要加强对民间公益性社会救助组织的监督。
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