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至天宝之初，两京用钱稍好，米粟丰贱。
数载之后，渐又滥恶，府县不许好者加价回博，好恶通用。
富商奸人，渐收好钱，潜将往江淮之南，每钱货得私铸恶者五文，假托官钱，将入京私用。
京城钱日加碎恶，鹅眼、铁锡、古文、綖环之类，每贯重不过三四斤。
十一载二月，下敕曰：“钱货之用，所以通有无；轻重之权，所以禁逾越。
故周立九府之法，汉备三官之制。
永言适便，必在从宜。
如闻京师行用之钱，颇多滥恶，所资惩革，绝其讹谬。
然安人在于存养，化俗期于变通，法若从宽，事堪持久。
宜令所司即出钱三数十万贯，分于两市，百姓间应交易所用钱不堪久行用者，官为换取，仍限一月日内使尽。
庶单贫无患，商旅必通。
其过限辄违犯者，一事已上，并作条件处分。”
是时京城百姓，久用恶钱，制下之后，颇相惊扰。
时又令于龙兴观南街开场，出左藏库内排斗钱，许市人博换。
贫弱者又争次不得。
俄又宣敕，除铁锡、铜沙、穿穴、古文，余并许依旧行用，久之乃定。
乾元元年七月，诏曰：“钱货之兴，其来久矣，代有沿革，时为重轻。
周兴九府，实启流泉之利；汉造五铢，亦弘改铸之法。
必令小大兼适，母子相权。
事有益于公私，理宜循于通变。
但以干戈未息，帑藏犹虚，卜式献助军之诚，弘羊兴富国之算，静言立法，谅在便人。
御史中丞第五琦奏请改钱，以一当十，别为新铸，不废旧钱，冀实三官之资，用收十倍之利，所谓于人不扰，从古有经。
宜职于诸监别铸一当十钱，文曰乾元重宝”
。
其开元通宝者依旧行用。
所请采铸捉搦处置，即条件闻奏。
二年三月，琦入为相，又请更铸重轮乾元钱，一当五十，二十斤成贯。
诏可之。
于是新钱与乾元、开元通宝钱三品并行。
寻而谷价腾贵，米斗至七千，饿死者相枕于道。
乃抬旧开元钱以一当十，减乾元钱以一当三十。
缘人厌钱价不定，人间抬加价钱为虚钱。
长安城中，竞为盗铸，寺观钟及铜象，多坏为钱。
奸人豪族犯禁者不绝。
京兆尹郑叔清擒捕之，少不容纵，数月间搒，死者八百余人。
人益无聊矣。
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