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今略载其三篇。
其一曰:
臣闻孔子曰:“为邦百年,可以胜残去杀。”
又曰:“苟有用我者,期月而已,三年有成。”
故《书》云“三载考绩”
,校其功也。
昔子产相郑,更法令,布刑书,一年而人歌之曰:“取我田畴而伍之,取我衣冠而褚之,孰杀子产,吾其与之!”
二年而人又歌之曰:“我有子弟,子产教之,我有田畴,子产殖之,子产而死,谁其嗣之?”
终有遗爱,流芳史策。
子产,贤者也,其为政尚累年而化成,况其常材乎。
臣窃见比来州牧、上佐及两畿县令,下车布政,罕终四考。
在任多者一二年,少者三五月,遽即迁除,不论课最。
或有历时未改,便倾耳而听,企踵而望,争求冒进,不顾廉耻。
亦何暇为陛下宣风布化,求瘼恤人哉!
礼义未能兴行,风俗未能齐一,户口所以流散,仓库所以空虚,百姓凋弊,日更滋甚,职为此也。
何则?人知吏之不久,则不从其教;吏知迁之不遥,又不尽其力,偷安爵禄,但养资望。
陛下虽勤劳之怀,宵衣旰食,然侥幸路启,上下相蒙,共为苟且而已,宁尽至公乎?此国之病也。
昔贾谊所谓蹠盭之病,乃小小者耳。
此弊久而不革,臣恐为膏肓,虽和、缓不能疗,岂蹠盭而已哉!
汉宣帝综核名实,兴理致化。
黄霸,良二千石也,就增秩赐金,以旌其能,而不迁于颍川,前代之美政也。
又古之为吏者长子孙,仓氏、瘐氏,即其后也。
《书》云:“事不师古,以克永代,匪说攸闻。”
臣望请诸州都督、刺史、上佐及两畿县令等,在任未经四考已上,不许迁除。
察其课效尤异者,或锡以车裘,或就加禄秩,或降使临问,并玺书慰勉。
若公卿有阙,则擢以劝能。
其政绩无闻及犯贪暴者,免归田里。
以明圣朝赏罚之信,则万方之人,一变于道矣。
致此之美,革彼之弊,易于反掌,陛下何惜而不行哉!
其二曰:
臣闻《尚书》云:“唐、虞稽古,建官惟百;夏、商官倍,亦克用乂。”
此省官之义也。
又云:“官不必备,惟其才。”
又云:“无旷庶官,天工人其代之。”
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