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他对皇帝说：“知之生物有时，而国家用度无度，天下安得不困！”
二是为民办事，用现在的话说就是“利为民所谋”
。
思想上爱民还不算，还得办实事。
他较突出的一件政绩是修海堤。
一〇二一年，范仲淹调泰州，任一个管理盐仓的小官。
当时泰州、楚州、通州（今江苏南通）位于淮水之南，东临黄海，海堤年久失修，海水倒灌，冲毁盐场，淹没良田，不但政府盐利受损，百姓亦流离失所，逃荒他乡。
范仲淹只是一个看盐场的小吏，这些地方上的政务经济上的事本不归他管，但他见民受其苦，国损其利，便一再建议复修海堤，政府就干脆任命他为灾区中心兴化县的县令。
他制定规划，亲率几万民工日夜劳作在筑堤工地。
一次大浪淹来，百多人顿时被卷入海底。
一时各种非议四起，要求停工罢修，范力排众议，身先民工，亲自督战，前后三年，终使大堤告成。
地方经济恢复，国家增收盐利，流离的百姓又回到故乡。
人们感谢范仲淹，将此堤称为“范堤”
，甚至有不少人改姓范，以之为荣。
历代，就是直到今天，能为范仲淹之后仍是一种光荣。
明朝朱元璋一次审查犯人名单，见一个叫范从文的人，疑是仲淹之后，一问，果是其十二世孙，便特赦了他。
有一土匪绑票，见苦主名范希荣，再问是仲淹之后，立即放掉。
可见范在民间的影响之大之远。
现在全国为纪念他而建的“景范希望小学”
就有三十九所。
三是为民除弊。
用现在的话说就是“敢于改革”
。
他是一位行政能力极强的政要。
他的忧民，绝不像其他官僚那样空发议论，装装样子。
他能将思想和具体的行动进一步上升到制度的改革，每治一地，必有创造性的惠民政策。
他在西北前线积极改革用兵制度。
当时因战事紧张，政府在陕西征农民当兵，士兵不愿背井离乡，便有逃兵。
政府就规定在兵的脸上刺字，谓之“黥面”
。
一旦黥面，他永世，甚至子孙后代都不得脱离军籍。
范经调查后体恤民情，认为这“岂徒星霜之苦，极伤骨肉之恩”
，就进行改革，边寨大办营田，将士可以带家，又改刺面为刺手，罢兵后还可为民。
深得百姓拥护。
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