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小农制的长处，则在以人尽其劳，使地尽其力。
所以就一个人的劳力，论其所得的多少，是大农制为长。
就土地同一的面积，论其所得的多少，则小农制为胜。
中国农夫的技能，在小农制中，总可算首屈一指了。
这都是长时间自然的进化。
中国农业进化的阻力，约有三端：（一）为讲究农学的人太少。
即使有之，亦和农民隔绝，学问不能见诸实用。
古代有许多教稼的官。
如《周官》大司徒，“辨十有二壤之物而知其种”
。
司稼，“巡邦野之稼，而辨穜稑之种。
周知其名与其所宜地，以为法而悬于邑闾”
。
这些事，都是后世所没有的。
李兆洛《凤台县志》说，凤台县人所种的地，平均是1人16亩。
穷苦异常。
往往不够本。
一到荒年，就要无衣无食。
县人有一个唤做郑念祖的，雇佣了一个兖州人。
问他：你能种多少园地？他说两亩。
还要雇一个人帮忙。
问他要用多少肥料？他说一亩田的肥料，要值到两千个铜钱。
间壁的农人听了大笑，说，我种10亩地，只花一千个铜钱的肥料，收获的结果，还往往不够本呢？郑念祖对于这个兖州人，也是将信将疑。
且依著他的话试试看呢，因其用力之勤，施肥之厚，人家的作物，都没有成熟，他先就成熟了；而且长得很好。
争先入市，获利甚多。
到人家蔬果等上市时，他和人家一块卖的，所得的都是赢利了。
李兆洛据此一例，很想募江南的农民为农师，以开水田。
这不过是一个例。
其余类乎此的情形，不知凡几。
使农民互相师，已可使农业获有很大的进步，何况益之以士大夫？何况使士大夫与农民互相师，以学理经验，交相补足呢？
（二）古代土地公有，所以沟洫阡陌等，都井井有条。
后世则不然。
土地变为私有，寸寸割裂。
凡水旱蓄泄等事，总是要费掉一部分土地的，谁肯牺牲？凡一切公共事业的规划，其根源，实即公共财产的规划。
所以土地公有之世，不必讲地方自治，而自治自无不举。
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